昨天上午,，國務院新聞辦公室就《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》頒布實施兩年來教育改革發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會,。對于外界關注的隨遷子女異地高考問題，教育部部長袁貴仁表示,，要在符合一定準入條件的情況下,，因地制宜地解決。

異地高考問題其實是進城務工人員子女教育問題的延續(xù),。2003年,，國家為解決跟隨父母進城務工的孩子們的義務教育問題，提出了“兩為主”的政策,，幫助他們在流入地公辦學校就讀,，成效頗為顯著。如今,，這些孩子剛好到了高考升學年紀,，并共同面臨在哪高考的難題。

不同于高考移民,，鉆政策的空子破壞教育公平,，異地高考是為了實現(xiàn)有戶籍學生與無戶籍學生的同等權(quán)利，促進教育公平,。

從家長方面的準入條件來看,，家長有諸如穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所,、穩(wěn)定收入,、繳納各種保險、常住人口等限定,。眾所周知,，進城務工人員的工作形態(tài)并不穩(wěn)定，很多工種提供的待遇,、條件也無法達到國家規(guī)定的相關要求,。這意味著,，異地高考的一些硬性規(guī)定與進城務工人群的普遍狀況無法對接,，光是家長這一項，就可以將很多無戶籍學生拒于政策之外,。

異地高考的稱謂本身,，就是一種戶籍視角。沒有戶籍,，那么就用穩(wěn)定的工作,、住所,、收入、保險等“類戶籍”標準,，以另一種形式實現(xiàn)一部分戶籍管理所期的功能,。然而，在客觀上,，它又與流動人口生存狀況及其內(nèi)部復雜結(jié)構(gòu)不符,。

此次異地高考政策覆蓋人群是進城務工人員子女，但就整體流動人口而言,，情況可能更為復雜,。中國大規(guī)模人口流動持續(xù)了30多年，這其中,，從農(nóng)村向城市的流動,，也即進城務工并不是唯一形式，其他還包括從城市到城市的流動,，這種流動形式目前越來越多,，在未來，也不能排除城市人口向農(nóng)村流動的情況出現(xiàn),。如果囿于戶籍視角,，糾纏異地高考上的各種問題可能很難真正解決。

其實不光是教育問題,，養(yǎng)老,、醫(yī)療乃至許多社會、政治,、經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn),，都面臨戶籍地與生活地的分割問題。而沒有戶籍或者脫離戶籍所在地生活,，往往意味著某些權(quán)利的“喪失”或打折,，這本身就是社會不公的表現(xiàn)。

必須承認,，戶籍制度已經(jīng)形成了穩(wěn)固的利益格局,，一夕之間取消，阻力和困難可想而知,。然而,，站在社會權(quán)利公平角度，朝向人口流動這一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,，一個人在一個地方居住,、生活，展開自己的人生,，便理所當然地享受這個地方的各項福利,，也就是說,，包括教育權(quán)在內(nèi)，應讓民眾能夠就地平等地享受各種權(quán)利,。