據(jù)人民網(wǎng)8月31日?qǐng)?bào)道,，南京出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行年休假制度的意見,。其中，對(duì)因工作需要單位仍不能安排休假的職工,，應(yīng)征得本人書面同意,，可按規(guī)定支付應(yīng)休未休年休假報(bào)酬。

“公務(wù)員帶頭年休”,，緣何引發(fā)熱議,，其“背后的故事”更應(yīng)得到深刻的解讀?？陀^的說,，南京此項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)并無不妥，當(dāng)?shù)卣慷昧斯珓?wù)員的艱辛勞作,，要求帶頭執(zhí)行年休制度,，是對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的一種體恤。公務(wù)員也是人,，也是基本年休制度的合法權(quán)益者,，兌現(xiàn)年休制度理所當(dāng)然?？蔀楹未隧?xiàng)政策會(huì)成為輿論焦點(diǎn)?原因很簡單,，政策的出臺(tái)，忽略了普通勞動(dòng)者的感受,。

事實(shí)就是,，對(duì)普通勞動(dòng)者而言,，年休制度是可望而不可即的奢望。由于社會(huì)競爭日趨激勵(lì),，生活壓力日益巨大,，勞資雙方力量懸殊日漸擴(kuò)大，眾多因素交織,，即使依法享有年休制度的勞動(dòng)者,，也不得不主動(dòng)或被動(dòng)放棄應(yīng)有的合法權(quán)益，更別說無法享受年休制度的其他人員,。在權(quán)益如此“不均等”的環(huán)境下,，南京市竟能以正式公文的形式，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行年休制度,，民眾心理落差如此之大,，難免讓民眾心生醋意，也讓民眾越發(fā)心寒,。

其實(shí),，“公務(wù)員帶頭年休”還有另外一層深意，那就是公務(wù)員要帶頭推動(dòng)年休制度的普及,。筆者認(rèn)為,，面對(duì)年休權(quán)益，公務(wù)員應(yīng)有準(zhǔn)確定位,。一方面,，公務(wù)員是年休制度的合法權(quán)益者，理應(yīng)兌現(xiàn),；另一方面,，公務(wù)員是年休制度的推廣者，是普通勞動(dòng)者享受年休制度的“守夜人”,、“維權(quán)人”,。若公務(wù)員能以嚴(yán)厲執(zhí)法，保證當(dāng)事單位兌現(xiàn)勞動(dòng)者年休的合法權(quán)益,；能有救助措施,，保證被年休制度“遺忘的人”有處哭訴；能有政策宣傳,，保證對(duì)年休制度“懵懂不知”的人知曉,，那年休制度傳遞的將是公共生活的溫度。