官員財產(chǎn),先公開起來再說
www.fjnet.cn?2012-08-28 08:52? 南都社論?來源:南方都市報 我來說兩句
日前,,江蘇徐州賈汪區(qū)的600名科級干部在網(wǎng)上公布個人家庭財產(chǎn)狀況,引來關(guān)注,。針對此前全國十余個試行官員財產(chǎn)公開地區(qū)“公開對象,、公開范圍”的局限,,徐州賈汪區(qū)官員表示,,“要公示就一視同仁,要上網(wǎng)就上外網(wǎng),,要公開就徹底公開”,,要曬就曬個“大太陽”。(來源:南方都市報) 官員財產(chǎn)公開,,一路走來確實不簡單,,代表委員提案不斷,難見實質(zhì)突破,。事實上,,圍繞官員財產(chǎn)公開所最亟須厘清的方面,收羅梳理不外乎“必須是公開而不僅是申報”,、“必須面向全民而不應(yīng)局限于機關(guān)墻上和內(nèi)網(wǎng)”兩點,。但也正是這兩點,近些年成為各地試點據(jù)以漸次收縮的向度,。新疆阿勒泰地區(qū)最早開始的官員財產(chǎn)公開試點,,收獲“公示范圍和力度最大”的評價,從一個側(cè)面印證了這個不簡單,。在某些地方,,官員財產(chǎn)信息從外網(wǎng)轉(zhuǎn)到內(nèi)網(wǎng),從網(wǎng)絡(luò)縮回到墻上,,直到成為僅向紀委備案的所謂“申報”,。徐州賈汪區(qū)600名科級干部的此番“徹底”公開,,是否能讓官員財產(chǎn)公開試點邁向新階段,結(jié)論有待觀察,,卻值得給予期望,。 看徐州賈汪的官員財產(chǎn)公示措施,當(dāng)然少不了缺陷,,包括“自清式”的個人申報,、“無力核查”的窘境,也包括“零舉報”的尷尬,。在媒體隨機查看的100名干部個人公開信息中,,96人的申報內(nèi)容如出一轍——— 有住房1套,收入申報則只有工資,。即便是明知某些領(lǐng)導(dǎo)“不止一套房,,還有私家車”,知情者也多選擇緘默,。與其說“零舉報”是制度設(shè)計的不周全,,不啻說這是公眾基于不信任而做出的務(wù)實選擇。而打破這種普遍的沉默,,亟須建構(gòu)的,,是在官員財產(chǎn)公開之后的調(diào)查、追懲制度,,讓公眾逐步相信:這是真的公開,,舉報真會調(diào)查,查出問題真會嚴懲,。 事實上,,賈汪試點需要進一步改進的地方可能在于,真正循著“人大產(chǎn)生官員,,官員對人大負責(zé)”的思路,、縣域之內(nèi)“不論級別,悉數(shù)公開”的原則,。 如何努力營造一種全社會配合,、幫助權(quán)力體系刷新吏治的氛圍?官員的內(nèi)心約束與道德自律,,或可作為一種期許存在,,卻無法成為期許的全部。官員財產(chǎn)公開之后的社會監(jiān)督,,學(xué)者相信“社會公眾和區(qū)域內(nèi)外的網(wǎng)民,,實際上都成為信息的審核主體”,而這種監(jiān)督客觀上則需要寬松的表達環(huán)境,讓網(wǎng)友和媒體能像“狗仔隊盯明星”一樣全程介入對官員和權(quán)力的監(jiān)督,,也讓諸如民間的“鑒表”熱能夠有機會與反貪部門及時,、快速、有效地互動反饋,。 更進一步來看,,去年曾有官方權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2010年全國共有超過167萬名領(lǐng)導(dǎo)干部“報告”了個人有關(guān)事項,,內(nèi)容雖涉及住房,、投資、配偶子女從業(yè)情況等多項內(nèi)容,,這顯然已經(jīng)為面向全民公開上述數(shù)據(jù)奠定了扎實的基礎(chǔ),。2011年“兩會”期間,中紀委專文答復(fù)全國人大代表韓德云,,亦明確表示官員財產(chǎn)公開問題已“結(jié)合實際對制度設(shè)計進行了研究論證,,并已經(jīng)著手起草建議稿”。 官員財產(chǎn)公開,,下決心“做”,,還是費心機“拖”,存在質(zhì)的區(qū)別,。有必要對賈汪的財產(chǎn)公開實踐繼續(xù)報以掌聲,,即在于公眾仍舊對此抱有期待:不僅是徐州賈汪轄下,不僅局限于區(qū)區(qū)科級,,官員的財產(chǎn)公開,,應(yīng)當(dāng)盡早在全國范圍內(nèi)鋪開,,而后續(xù)的監(jiān)督,、完善和追懲機制,注定需要在進行中得以研討與建構(gòu),。官員的財產(chǎn)公開,,先公開起來再說。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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