8月24日清晨,，武漢市武昌區(qū)大東門公交車站發(fā)生令人唏噓一幕：一名農(nóng)民工因隨地亂扔煙頭，被市容監(jiān)督員捉現(xiàn)行,。撿起煙頭后,，執(zhí)法人員仍要秉公執(zhí)法，情急之下,，該農(nóng)民工雙膝下跪求情,。該場(chǎng)景被一名網(wǎng)友拍照，事后上傳至微博,，一時(shí)引起波瀾,。當(dāng)晚，武昌區(qū)城管局緊急介入調(diào)查,，稱執(zhí)法本身并無(wú)問(wèn)題,。（8月26日《北京晨報(bào)》）

亂扔煙頭、垃圾作為一種陋習(xí),，應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論走到哪里都遭人詬病,。然而,，武漢市容監(jiān)督員的這趟“執(zhí)法”卻因被罰者的農(nóng)民工身份,，以及其當(dāng)街那一跪遭遇了不少“求情”阻力，而女監(jiān)督員那句冷冰冰的“就讓他跪”更是激起了公眾的普遍反感,，使得一起正常的執(zhí)法事件,，變成了輿論抨擊公權(quán)力“傲慢與偏見(jiàn)”的“靶子”。這種“傲慢PK激憤”的情緒對(duì)抗,，對(duì)于推進(jìn)城市文明顯然是不利的,。

為此，城市的管理者有必要思考,，面對(duì)急速的城市化進(jìn)程,、洶涌而來(lái)的新居民，究竟該以怎樣的方式補(bǔ)齊農(nóng)民工等群體的“素質(zhì)短板”,？畢竟,，城市化的要旨不僅是土地的城市化，更在于人的城市化,，而人的城市化歸根到底是人素質(zhì)的城市化,。事實(shí)上，如今一些發(fā)達(dá)地區(qū)新老居民間之所以存在沖突,，一方面固然是地域歧視在作祟,，但另一方面，雙方素質(zhì)的“位差”,、“文明的沖突”也是重要誘因之一,。

提高城市的文明水平，懲罰機(jī)制顯然是不可或缺的,。曾幾何時(shí),，新加坡、香港等發(fā)達(dá)都會(huì)對(duì)隨地吐痰,、亂扔紙屑的重罰,，不曾被國(guó)人贊為“有效的管理手段”嗎，為什么武漢對(duì)不文明行為罰款50元卻遭人非議,？當(dāng)年新加坡等地可沒(méi)因中國(guó)人窮而“法外開(kāi)恩”,， 為何如今“農(nóng)民工”卻可以成為一些人逃避處罰的“護(hù)身符”？更何況,，這種對(duì)“弱者”的同情,，其實(shí)還會(huì)加重另一弱勢(shì)群體——清潔工的負(fù)擔(dān)。

事實(shí)上,，“有效的管理手段”之所以被農(nóng)民工的下跪“消解”,，一者與國(guó)人尚未培養(yǎng)起對(duì)法律權(quán)威的尊重有關(guān)。經(jīng)常聽(tīng)到有人說(shuō)“法不外乎人情”,，問(wèn)題是,，如果法律每次都在人情面前“拐彎”,， 那么法律的威信與作用又在哪里？二者,，在于相關(guān)法律制定欠缺透明,，執(zhí)行過(guò)程缺乏人性化。試問(wèn)：處罰規(guī)定的創(chuàng)制,、金額的確定有無(wú)征求公眾意見(jiàn),？規(guī)定出臺(tái)后可曾明確公示，及時(shí)告知公眾知曉,？面對(duì)不知情的“違法者”,，執(zhí)法人員為何不能更人性、更溫情一點(diǎn),，而是恃“法”而驕,，一口一個(gè)“就讓他跪”？三者,，包括武漢在內(nèi)的一些城市“創(chuàng)新性”的將執(zhí)法權(quán)“外包”給私人,，搞什么二八分成的做法也使得執(zhí)法的公正性飽受質(zhì)疑。

由此而言,，提高城市文明水準(zhǔn)尚需公眾與執(zhí)法者共同“給力”,。前者應(yīng)摒棄動(dòng)輒下跪的“跪族”作風(fēng)和“自我弱勢(shì)化”心態(tài)，后者需改變居高臨下的執(zhí)法態(tài)度,，學(xué)會(huì)以更賦人性化,、平等的方式與被處罰者溝通。一言以蔽之,，文明城市既不要“跪族”也鄙視冷漠執(zhí)法,。