近日,，位于深圳南山區(qū)的“春花”天橋引起人們的關(guān)注與質(zhì)疑,。這座天橋建造規(guī)模龐大,，配備設(shè)施豪華,。但建成后,，卻出現(xiàn)千盞高檔LED燈長(zhǎng)期不亮,，人行電梯經(jīng)常停運(yùn)，橋面雨天積水等問題,，豪華天橋并不好用。

目前,，深圳南山區(qū)相關(guān)部門將其作為管理問題予以回應(yīng),，并稱天橋?qū)嶋H耗資約為5000萬元,，并非傳說中的20億，是大運(yùn)會(huì)舉辦前的“應(yīng)急工程”,，也是作為地標(biāo)建設(shè)的“形象提升工程”,。

對(duì)于“形象工程”,、“面子工程”，過去有慘痛的教訓(xùn)和認(rèn)識(shí),，主要是和“豆腐渣工程”相提并論，一些地方官員為了政績(jī),，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)匆匆上馬,，卻絲毫不在乎質(zhì)量問題，導(dǎo)致嚴(yán)重的浪費(fèi)和安全隱患。經(jīng)過多年治理,，“豆腐渣”現(xiàn)象在一定程度上有所遏制。

這些年,，政府財(cái)政收入連年超高速增長(zhǎng)，各地出現(xiàn)城市功能刷新和大規(guī)模造城運(yùn)動(dòng),，一種新的形象工程,、政績(jī)工程開始出現(xiàn),，那就是無論大城市、小城市,，無論窮還是富,，都要搞幾座地標(biāo)性建筑,，特別是在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,，片面追求“高”“大”“華”，工程質(zhì)量是上去了,，但卻大幅度超過實(shí)際需求,，造價(jià)高昂，華而不實(shí),，后期維護(hù)運(yùn)行更成為財(cái)政包袱。

一方面是奢華的形象工程,、地標(biāo)建筑,，一方面卻是公共設(shè)施和服務(wù)均等化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)；一方面是地表上的光鮮,，一方面卻是地下建設(shè)嚴(yán)重滯后。以“春花”天橋?yàn)槔?，就有?dāng)?shù)厥忻褓|(zhì)疑，同樣多的費(fèi)用,，為什么不考慮多建幾座普通天橋,。

新型的“形象工程”，往往與大型活動(dòng)與賽事相關(guān),，為了面子,，為了氣派,，為了政績(jī)，不惜成本舉辦賽事和活動(dòng),，妄顧后續(xù)使用維護(hù)大建場(chǎng)館,，超規(guī)格超豪華建設(shè)地標(biāo)性公共設(shè)施,。時(shí)常看到的現(xiàn)象是,，大型賽事和活動(dòng)過后,，場(chǎng)館和設(shè)施卻出現(xiàn)維護(hù)資金不足的窘境,，淪為擺設(shè)。

建筑的原則順序應(yīng)是實(shí)用,、經(jīng)濟(jì)和美觀,，特別是公共建筑,，奢華本不應(yīng)在考慮之列,。但現(xiàn)在的普遍現(xiàn)象是景觀性功能取代實(shí)用性功能,，這無疑是公共財(cái)政和公共資源的巨大浪費(fèi)。

比奢華公共建筑更浪費(fèi),、更可怕的,，是透支今后數(shù)十年財(cái)政收入的造城運(yùn)動(dòng),，例如有的地級(jí),、縣級(jí)城市,，竟然膽敢投入數(shù)百上千億建設(shè)新城，而地方主政者往往是“流水的兵”,，新的主政者又需要新的政績(jī)工程，如此惡性循環(huán),，地方財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。事實(shí)上,，地方債務(wù)、新城變“鬼城”等問題,，在一些地方已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重,。

表面看，這些是公共建筑和城市建設(shè)問題,，本質(zhì)上卻還是權(quán)力問題,。一方面，目前官場(chǎng)的理想是快速升遷,，當(dāng)然需要快速的政績(jī)，主政者缺乏為地方長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,，一方面，權(quán)力實(shí)質(zhì)上并不受地方民眾限制,，城市怎么建還是一把手說了算,，官員升遷也不由地方民眾作主,。

試想，如果城市建設(shè)決策是民主的,，有多少民眾會(huì)同意上馬這種鋪張浪費(fèi)、華而不實(shí)的形象工程,？

□ 本報(bào)評(píng)論員 李杏