無(wú)在場(chǎng)感與時(shí)效性等于無(wú)監(jiān)督
www.fjnet.cn?2012-08-16 08:19? 楊于澤?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
“電視問(wèn)政”,,近兩年逐漸火爆起來(lái),,比如江蘇南京已辦多年,廣東省今年辦了,,武漢市連辦兩年,。近日湖北省也辦了一場(chǎng)“電視問(wèn)政”,被問(wèn)的是五個(gè)廳的“廳官”,,先用電視短片反映問(wèn)題,,再由市民、專(zhuān)家及人大代表逼問(wèn)“廳官”看法及處理意見(jiàn),,據(jù)說(shuō)有兩位“廳官”現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)錯(cuò),。 面對(duì)“電視問(wèn)政”,各地都有官員直嘆壓力大,,有些人還弄得滿(mǎn)頭大汗,。官員面對(duì)上級(jí)痛斥,滿(mǎn)頭大汗并不稀奇,,但現(xiàn)在被一些市民和專(zhuān)家問(wèn)得滿(mǎn)頭大汗,,這是一種新情況。而在官員滿(mǎn)頭大汗的背后,,是“電視問(wèn)政”模擬了一種公民在場(chǎng)感,。在場(chǎng)的市民和專(zhuān)家,不是官場(chǎng)中人,,他們只問(wèn)是非,,要求解決問(wèn)題,這構(gòu)成對(duì)官員的壓力。 這種“公民在場(chǎng)”,,對(duì)應(yīng)著一種過(guò)大的官員自主性,,他們掌握辦事的進(jìn)度,對(duì)于各種是非有著依人性?xún)A向于自利的判斷,。相應(yīng)的監(jiān)督,,是內(nèi)部的,因而難免帶著幾許圓滑世故,,如果出事了,,監(jiān)督會(huì)跟上來(lái),但已是事后諸葛,。對(duì)官員的評(píng)價(jià),,一般通過(guò)年終總結(jié)、數(shù)字化考核而來(lái),,由于信息不對(duì)稱(chēng),,這種官方評(píng)定與民間口碑經(jīng)常落差較大。 但是官之于民,,固然官員做事的結(jié)果具有決定性,,而官員決策、執(zhí)行的過(guò)程跟司法一樣,,如果缺少程序性保障,,往往難有好結(jié)果。對(duì)于官員,,向有“做大事不拘小節(jié)”,、“看主流”之說(shuō),結(jié)果雖然民眾嘖有煩言,,有的官員卻可能“主流是好的”,,特別是當(dāng)這種評(píng)價(jià)出自“內(nèi)部”的時(shí)候。但老百姓看重的不是年終,,而是在日常事務(wù)中評(píng)判公仆,,并形成他們對(duì)政府的整體觀感。 “電視問(wèn)政”的價(jià)值就在于,,它跳出了評(píng)價(jià)官員的年終總結(jié)模式,,介入過(guò)程,直面問(wèn)題,。官員的聲譽(yù),,不再是以一年或一個(gè)任期為限來(lái)慢慢打磨,而是被“具體問(wèn)題具體分析”:一個(gè)或者一系列問(wèn)題擺在面前,,官員必須像醫(yī)生那樣,,馬上作出分析判斷,,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)出處方。市民與專(zhuān)家就在提問(wèn)席上,,這是一個(gè)“場(chǎng)”,、一個(gè)監(jiān)督與制約權(quán)力的場(chǎng),官員不按規(guī)則出牌不行,。 這樣一個(gè)監(jiān)督權(quán)力的“場(chǎng)”,,也意味著監(jiān)督是當(dāng)下的,是針對(duì)一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的,,因此監(jiān)督是時(shí)效性的。有一種說(shuō)法,,謂“政聲人去后”,,它拒絕當(dāng)下的評(píng)判。官員不是一件一件地做事嗎,?拒絕就事論事,,要到年終才去監(jiān)督,要等出事后才來(lái)批評(píng),、譴責(zé)或處罰,,其實(shí)于事無(wú)補(bǔ)。民眾活在當(dāng)下,,他們要解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題,,所以對(duì)官員的監(jiān)督跟新聞一樣,時(shí)效性是第一位的好品質(zhì),。 “電視問(wèn)政”帶給我們的,,是對(duì)官員實(shí)施監(jiān)督的在場(chǎng)感和時(shí)效性,但它顯然帶有某種模擬現(xiàn)實(shí)的特征,,帶有試驗(yàn)性質(zhì),。不過(guò),這種電視鏡頭前的試驗(yàn),,已經(jīng)向我們展示了一種有在場(chǎng)感,、有時(shí)效性的監(jiān)督的威力,具有推廣運(yùn)用的巨大潛力,。既然它如此有用,,我們何樂(lè)而不推廣運(yùn)用之?民眾在場(chǎng),,公仆變得更加認(rèn)真負(fù)責(zé),,這其實(shí)是一個(gè)雙贏的局面。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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