據(jù)新華社消息,，記者8月7日從國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局獲悉,，為了做好《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》的貫徹實(shí)施工作，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)管局等有關(guān)部門正在研究擬訂中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革實(shí)施方案,，10月起施行,。(2012年8月8日新京報(bào))

此前，國(guó)務(wù)院公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》將于今年10月1日起施行,。這是我國(guó)第一部專門規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)的行政法規(guī),，條例確立了保障公務(wù)、厲行節(jié)約,、務(wù)實(shí)高效,、公開透明的原則，明確了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),、資產(chǎn)和服務(wù)管理等機(jī)關(guān)事務(wù)管理的主要內(nèi)容,。各級(jí)各地貫徹落實(shí)條例的速度和力度，特別是推進(jìn)公務(wù)用車,、公務(wù)接待,、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作的社會(huì)化改革，是能否降低服務(wù)成本,、促進(jìn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保障,。但是,，筆者擔(dān)心的是,，公車公務(wù)社會(huì)化改革千萬別演變成“變相腐敗”的翻版。

占六成的公車經(jīng)費(fèi)能壓下來,？從日前中央92個(gè)部門公開的預(yù)決算的情況來看,，“三公”經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出當(dāng)中，公車相關(guān)費(fèi)用比例最大,，超過36億元用于購(gòu)置新車,、車輛運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，占“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)約60%,。如此高的公車經(jīng)費(fèi),，說明了一個(gè)問題，那就是很多機(jī)關(guān),、很多官員是很在意自己屁股底下坐的是什么的,？車輪腐敗也已是司空見慣了的官場(chǎng)“潛規(guī)則”。如此高的公車經(jīng)費(fèi),，實(shí)行了社會(huì)化改革,，改成了打車或租用車輛等形式，所謂的超標(biāo)準(zhǔn)配備,、超規(guī)格使用,，真的能壓下來嗎,？恐怕很難。有些地方在公車改革的過程中,，以發(fā)車補(bǔ)的方式,，變成了變相福利。公車社會(huì)化市場(chǎng)化,，無論是打車或租車,，都應(yīng)嚴(yán)格管理、統(tǒng)一調(diào)度,。另外,，在公車使用上，要有舉報(bào)機(jī)制,、追責(zé)機(jī)制,，公車有相應(yīng)的標(biāo)識(shí)，才能方便群眾監(jiān)督,，避免公車私用,。

鋪張的行政習(xí)慣能改得掉？艱苦樸素,、勤儉節(jié)約,，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是黨政機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持的,。但是,，有些地方、少數(shù)部門,，平時(shí)的行政成本很高,，特別是在迎來送往的公務(wù)接待上，很講究對(duì)等,，很注重檔次,，常有群眾驚嘆官員一桌飯菜就是一個(gè)貧困家庭一年的收入，暴露出公務(wù)消費(fèi)中的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。另外,，豪華建設(shè)、裝修辦公樓,，超標(biāo)準(zhǔn)配備豪華公務(wù)車等,，都說明了大手大腳、財(cái)大氣粗,、奢華鋪張,，已經(jīng)成了一種官場(chǎng)習(xí)慣。現(xiàn)在將公車公務(wù)等推向社會(huì)化市場(chǎng)化，勢(shì)必挑戰(zhàn)著一些官員們扭曲的“消費(fèi)觀”,，指望一下子讓他們勒緊褲腰帶過艱苦的日子,，估計(jì)很難。因此,，不轉(zhuǎn)變官員的思想,，不樹立正確的執(zhí)政觀、價(jià)值觀,、消費(fèi)觀,，即便推行公車公務(wù)社會(huì)化改革，也可能是“換湯不換藥”,，甚至可能滋生新的花樣或變種,。

愛攀比的官本思想能清干凈？機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,、公務(wù)社會(huì)化改革,，其目的是為了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、降低行政成本,、促進(jìn)機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn),。其中機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵之關(guān)鍵，核心是消除官員頭腦中固有的官本位思想,。而清除官本位思想,，絕不是靠一個(gè)條例、一項(xiàng)改革就能達(dá)到的,，這是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的復(fù)雜的過程,。因?yàn)椋谏贁?shù)官員看來,，為官一任造福一方,，只是說給老百姓聽的，更多的官員信奉的是“有權(quán)不用,，過期作廢”等腐朽思想，常常錯(cuò)誤地認(rèn)為,，公家的錢不花白不花,，花了也白花，做了官就該享受特權(quán),，就該享受生活,，于是，不是豪華車不坐,，不是豪華樓不蹲,，不是豪華宴不赴，不是豪華游不出,。將公車公務(wù)推向社會(huì)化市場(chǎng)化了,，一些官員頭腦中會(huì)享受,、愛攀比的官本位思想未必能跟著清除干凈，發(fā)車補(bǔ),、發(fā)餐券,、發(fā)油票等變相發(fā)福利、變相腐敗也就難免不會(huì)發(fā)生,。

執(zhí)行難的制度落實(shí)能轉(zhuǎn)變硬,？制度貴在落實(shí)。再好的制度,，執(zhí)行不到位,、落實(shí)不徹底，都是空談,、空擺,。應(yīng)該說，中國(guó)的官場(chǎng)政治缺少的不是制度規(guī)范,，而是執(zhí)行力,、落實(shí)力。在一些地方,、個(gè)別部門,，執(zhí)行難、難執(zhí)行,，一直是影響機(jī)關(guān)效能的一大詬病,。執(zhí)行難的根本原因，還是法制觀念不強(qiáng),，特權(quán)意識(shí)作怪,。一些地方、部門習(xí)慣于以行政命令代替制度落實(shí),，甚至有的還將權(quán)力凌駕于法律之上,，導(dǎo)致很多制度成了擺設(shè)?！坝仓贫溶浡鋵?shí)”,，嚴(yán)重影響著政府的公信力?！罢f得兇,落實(shí)空,逗硬松”,是當(dāng)前不少地方和部門黨風(fēng)廉政制度建設(shè)中存在的普遍問題,。機(jī)關(guān)事務(wù)管理，可以說是政府在革自己的命,，更加需要勇氣,、依靠強(qiáng)硬。公車改革的關(guān)鍵一點(diǎn)就是應(yīng)該將規(guī)定落到實(shí)處。其他公務(wù)消費(fèi)方面實(shí)行社會(huì)化市場(chǎng)化改革,，也必須強(qiáng)化一個(gè)“硬”字,。公車公務(wù)等工作即將實(shí)行社會(huì)化改革，這無疑是向建設(shè)“清廉政府”邁出的可喜一步,。但是,，有了制度還要重落實(shí)。規(guī)定出來后,，能否真正管住官員,，降低“三公”費(fèi)用，關(guān)鍵在監(jiān)督,，在落實(shí),。我們拭目以待!

不改革，肯定不行,；改革,，不下真功夫，不出硬著子,，也萬萬不可,。改革是革命，真改革,、硬改革,，才是真革命、硬革命,。公車公務(wù)社會(huì)化改革,，切忌淪為變相腐敗翻版。