水中罰單并無錯,,統(tǒng)一作廢合情理
zs-bk.com?2012-07-25 11:08? 何 勇?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
7月21日,,北京暴雨讓不少車因路面積水而進水熄火“趴窩”,,有車主反映次日被貼罰單。對此,,北京市政府新聞辦公室官方微博進行了說明和糾正,。北京市副市長表示,突發(fā)災害降臨時這種處罰是錯誤的,,所貼罰單作廢,。交管局稱對擅自貼條的當事協(xié)管員嚴肅處理,調離崗位,。(7月23日《北京晨報》) 不可否認,,因為暴雨,汽車被逼熄火“趴窩”,,車主本來就很惱火,、很不高興,,結果還被協(xié)管員貼罰單,要交罰款,,確實很難讓廣大車主接受交警部門的這種執(zhí)法行為,,的確給外界有一種政府部門趁“水”打劫的嫌疑,遭到社會各界的批評有一定的合理性,。 但是,,我們也必須看到,協(xié)管員作為執(zhí)法部門聘請的工作人員,,依法貼罰單是題目的工作職責所在,,他們的主要任務就是對于司機違反法律法規(guī)的行為貼罰單、拍照取證,,至于車輛違規(guī)的原因和最終事實認定不在協(xié)管員的職責范圍之內(nèi),,而在交警部門。另一方面,,協(xié)管員沒有執(zhí)法權,,無法也無權判斷違規(guī)停車的車輛是車主的故意行為,還是暴雨帶來的惡果,,那么在車輛違規(guī)的真實原因沒有查清之前,,協(xié)管員只能依照自己的職責,按照故意違規(guī)停車的行為處理,。換言之,,既然車輛亂停是事實,那么協(xié)管員對于違規(guī)停車行為貼罰單就是依法行事,,沒有違法違規(guī)的地方,,并無過錯。相反,,假如協(xié)管員像廣大車主要求那么,,網(wǎng)開一面,主動柔性執(zhí)法,,以個人的判斷認定車輛違規(guī)停車是暴雨的結果,,私自對于“趴窩”汽車不貼罰單,則反映了工作責任心不強,,而不是“體察民情”,。 而政府在弄清車輛違規(guī)停車的真實原因之后,知道了車輛違停主要因為是路面積水而進水熄火“趴窩”所致,,是因為暴雨帶來的惡果,,及時宣布所有罰單統(tǒng)一作廢。既彰顯了職能部門的人性化執(zhí)法,、柔性執(zhí)法,,是尊重事實的執(zhí)法行為,,也反映了政府部門能夠聽取民意、尊重民意,,值得贊賞,。從這個角度說,對于因為暴雨而違規(guī)停車的車輛免于罰款,,不僅符合法律法規(guī)的規(guī)定,,而且合乎情理,也應當免于懲罰,。 筆者認為,,在主管部門沒有依法和依照職權下達免罰令之前,協(xié)管員依法按規(guī)對于違規(guī)車輛貼罰單并無過錯,,協(xié)管員也只能貼罰單,,交警部門不應當對貼罰單的協(xié)管員進行懲處,,公眾也不要過于指責協(xié)管員,,不要把貼罰單的責任推給協(xié)管員,畢竟協(xié)管員是依法辦事,,是職責所在,。相反,主管部門應當承擔全部責任,,是主管部門沒有及時發(fā)通知,,沒有告誡協(xié)管員不要對違規(guī)停車車輛執(zhí)法。從這個角度說,,主管部門需要吸取教訓,,今后再遇到天災等特殊情況,要及時通知工作人員要暫停執(zhí)法工作,,參與救援等服務工作,,并形成制度化。 |
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