“教育等公共服務要跟戶口逐步分離”。在7月19日上午國新辦新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)改委副主任胡祖才在介紹《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》答記者問時，這樣表示,。

之所以戶籍改革呼聲那么高,，就在于以前我們在戶籍二字上附加了太多含金量,。北京上海的戶口值錢，不在于那個戶口簿本身的工本費,，比其他城市更貴的是附著其上的福利含金量。說到底,，不是戶籍本身有貴賤之分,，而是有了這個憑證所能享有的公共服務,、社會保障的多寡之別,。當然,，福利和服務有很多種,，各地之間有些微差別,，自有其歷史或地域原因,，這也能理解,。

但是,，有些基本的公共服務，還是應盡量做到服務均等,、利益均衡,。比如像公共教育、就業(yè)服務,、社會保險,、社會服務,、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障、公共衛(wèi)生等方面就大致涵蓋

了一個人從出生到終老，人生各階段生存與發(fā)展所需,。這些民生需求是公共服務退無可退避無可避的最基礎,、最核心的部分，也是公共服務職能的兜底性制度保障了,，是政府難以推卸的公共責任,。

上述基本服務范疇，當然不是某個部門劃定的,，而是國家“十二五”規(guī)劃中,，關于基本公共服務體系的“制度認證”，是國家層面公共服務今后的努力方向和著力重點,。樂觀地看,，目前的利好消息還只是保守估計。因為眼下的公共服務標準是以當前國家經(jīng)濟水平和財力保障為基礎的,。除此，在這個國家層面的基準之上，各地還可以結(jié)合當?shù)貙嶋H,，適當擴展保障范圍或者適度提高保障標準,，爭取讓公共服務的普惠效力發(fā)揮到極致,，讓民眾最大限度享受到發(fā)展紅利。

也就是說,，這個服務和保障標準是動態(tài)的彈性的,。隨著國家整體和地方經(jīng)濟實力的提升,，公共服務覆蓋面會逐步擴大,，保障標準自然也會水漲船高，從目前的最基本最核心的領域,，日漸擴展到社會保障的方方面面,，構(gòu)筑起最穩(wěn)固的公共服務和社會保障網(wǎng)絡,。

在這次發(fā)布會上,，發(fā)改委只是以記者提問的公共教育為例，舉例說明了《規(guī)劃》的一個基本原則和一個重要任務,，就是“推進基本公共服務均等化,，這里面重點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、統(tǒng)籌區(qū)域,、統(tǒng)籌不同人群之間的基本公共服務”,。對以往這類涉及到戶籍有別帶來的權(quán)利差異等突出問題,，《規(guī)劃》都給出了原則性和方向性的要求,。

不光是中央,，一些地方也在積極探索，總的來說將來基本公共服務要跟戶口,、戶籍地逐步分離，實際上基本公共服務要成為民眾的基本權(quán)益,。這是大勢所趨，是日后公共政策制度設計和創(chuàng)新的基本原則,。在權(quán)利意識日漸增強的語境下，營造一個平權(quán)的環(huán)境,，是民眾的共同期許。

公共服務，顧名思義就是要為大眾提供無差別均衡對等的社會服務和福利,，去戶籍化，正是回到了“公共”和“服務”的本身,。不管怎么說,，對《規(guī)劃》中相關制度探索和改進，我們都不應吝惜掌聲和贊譽,。我們拭目以待，樂觀其成,。