“教育等公共服務(wù)要跟戶口逐步分離”,。在7月19日上午國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才在介紹《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》答記者問時(shí),，這樣表示,。

之所以戶籍改革呼聲那么高，就在于以前我們?cè)趹艏稚细郊恿颂嗪鹆?。北京上海的戶口值錢,，不在于那個(gè)戶口簿本身的工本費(fèi)，比其他城市更貴的是附著其上的福利含金量,。說(shuō)到底,，不是戶籍本身有貴賤之分，而是有了這個(gè)憑證所能享有的公共服務(wù),、社會(huì)保障的多寡之別,。當(dāng)然，福利和服務(wù)有很多種,，各地之間有些微差別,，自有其歷史或地域原因，這也能理解,。

但是,，有些基本的公共服務(wù)，還是應(yīng)盡量做到服務(wù)均等,、利益均衡,。比如像公共教育、就業(yè)服務(wù),、社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、住房保障,、公共衛(wèi)生等方面就大致涵蓋

了一個(gè)人從出生到終老，人生各階段生存與發(fā)展所需,。這些民生需求是公共服務(wù)退無(wú)可退避無(wú)可避的最基礎(chǔ),、最核心的部分,，也是公共服務(wù)職能的兜底性制度保障了，是政府難以推卸的公共責(zé)任,。

上述基本服務(wù)范疇,，當(dāng)然不是某個(gè)部門劃定的，而是國(guó)家“十二五”規(guī)劃中,，關(guān)于基本公共服務(wù)體系的“制度認(rèn)證”,，是國(guó)家層面公共服務(wù)今后的努力方向和著力重點(diǎn)。樂觀地看,，目前的利好消息還只是保守估計(jì),。因?yàn)檠巯碌墓卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)是以當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平和財(cái)力保障為基礎(chǔ)的。除此,，在這個(gè)國(guó)家層面的基準(zhǔn)之上,，各地還可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，適當(dāng)擴(kuò)展保障范圍或者適度提高保障標(biāo)準(zhǔn),，爭(zhēng)取讓公共服務(wù)的普惠效力發(fā)揮到極致,，讓民眾最大限度享受到發(fā)展紅利。

也就是說(shuō),，這個(gè)服務(wù)和保障標(biāo)準(zhǔn)是動(dòng)態(tài)的彈性的,。隨著國(guó)家整體和地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，公共服務(wù)覆蓋面會(huì)逐步擴(kuò)大,，保障標(biāo)準(zhǔn)自然也會(huì)水漲船高,，從目前的最基本最核心的領(lǐng)域，日漸擴(kuò)展到社會(huì)保障的方方面面,，構(gòu)筑起最穩(wěn)固的公共服務(wù)和社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),。

在這次發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委只是以記者提問的公共教育為例,，舉例說(shuō)明了《規(guī)劃》的一個(gè)基本原則和一個(gè)重要任務(wù),，就是“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，這里面重點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、統(tǒng)籌區(qū)域,、統(tǒng)籌不同人群之間的基本公共服務(wù)”,。對(duì)以往這類涉及到戶籍有別帶來(lái)的權(quán)利差異等突出問題,，《規(guī)劃》都給出了原則性和方向性的要求。

不光是中央,，一些地方也在積極探索,，總的來(lái)說(shuō)將來(lái)基本公共服務(wù)要跟戶口、戶籍地逐步分離,，實(shí)際上基本公共服務(wù)要成為民眾的基本權(quán)益,。這是大勢(shì)所趨，是日后公共政策制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新的基本原則。在權(quán)利意識(shí)日漸增強(qiáng)的語(yǔ)境下,，營(yíng)造一個(gè)平權(quán)的環(huán)境,，是民眾的共同期許。

公共服務(wù),，顧名思義就是要為大眾提供無(wú)差別均衡對(duì)等的社會(huì)服務(wù)和福利,，去戶籍化，正是回到了“公共”和“服務(wù)”的本身,。不管怎么說(shuō),，對(duì)《規(guī)劃》中相關(guān)制度探索和改進(jìn)，我們都不應(yīng)吝惜掌聲和贊譽(yù),。我們拭目以待,，樂觀其成。