近日，溫州市實(shí)施公務(wù)接待細(xì)則，細(xì)則規(guī)定工作餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐不超60元,。溫州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這些規(guī)定的適用范圍是溫州市內(nèi),，接待市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān)等并不參照這些規(guī)定,。（7月17日《新京報(bào)》）

近年來，從中央對(duì)地方都三令五申強(qiáng)調(diào),，要壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),，控制接待經(jīng)費(fèi)，提倡吃工作餐,。筆者上網(wǎng)搜尋了一下,，工作餐大概可理解為“比較簡(jiǎn)單的飯菜”。2009年中辦,、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于工作餐的規(guī)定》明確指出,，“工作餐采用分餐制，一般不得陪餐,。工作餐不準(zhǔn)上價(jià)格昂貴的菜肴,，不準(zhǔn)用公款購買煙、酒,?！睂?duì)照這樣的要求，按照當(dāng)前老百姓的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，每人每餐60元的工作餐應(yīng)當(dāng)能夠滿足正常的接待需求,，想去也不會(huì)太寒磣?？蔀槭裁催@樣的接待,，只能適用于溫州市內(nèi)，接待市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān)就不行了,？

這讓筆者想起了前些年,，四川巴中白廟鄉(xiāng)政府將招待費(fèi)等政府開支全部“裸賬”上網(wǎng)，進(jìn)而成為公眾關(guān)注的第一個(gè)“全裸”政府后的遭遇——來鄉(xiāng)里的上級(jí)部門人員減少了一半,，同時(shí),，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金也毫無進(jìn)展。按理說,，政府把開支“全裸”了,，這正是清明的吏治，不料清明換來的卻是“軟釘子”,。

回過頭看,，溫州工作餐接待只對(duì)內(nèi)不對(duì)外,，恐怕也是吸取了這方面的“教訓(xùn)”。市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān)來了,，熱情接待一番是潛規(guī)則,，60元的工作餐要達(dá)到“熱情”的標(biāo)準(zhǔn)，怎么算也不夠,，所以才有了當(dāng)?shù)毓珓?wù)員聲稱的：“新規(guī)出臺(tái)半個(gè)月以來,，請(qǐng)客吃飯變麻煩了”。而更為重要的是,，如果用吃工作餐這樣的明規(guī)則來替代接待的潛規(guī)則,，最終吃虧的可能還是接待單位。所謂“平時(shí)無交往,，三斤香油淋不透”,，等到你向有關(guān)部門要資金,、跑項(xiàng)目時(shí),，恐怕也得被“研究研究”。再者,，作為下級(jí)或下屬,，一些人寧被潛規(guī)則而不要顯規(guī)則，是因?yàn)榘礉撘?guī)則辦事可以鉆空子,，撈油水,，少走“彎路”，辦起事來領(lǐng)導(dǎo)既滿意,，自己又得心應(yīng)手,。

政府部門所掌握的權(quán)力如果完全按顯規(guī)則運(yùn)行，那么權(quán)力就不是權(quán)力,，而只能稱之為服務(wù)力,。這不是某些官員所愿意看到的，于是他們就想方設(shè)法地維護(hù)潛規(guī)則,，讓不按潛規(guī)則辦事的就只能吃“啞巴虧”,，白廟鄉(xiāng)的困境便是典型的例證。

由此可見,，在一個(gè)總體仍然是潛規(guī)則的環(huán)境下,，溫州工作餐接待只對(duì)內(nèi)不對(duì)外，不過是個(gè)折中而無奈的選擇,，既回應(yīng)了壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的社會(huì)壓力,，又避免了破壞潛規(guī)則而遭到逆淘汰。筆者認(rèn)為,，現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是溫州工作餐接待為何只對(duì)內(nèi)不對(duì)外的問題,，在整個(gè)潛規(guī)則體系已經(jīng)被逼得原形畢露的時(shí)候,，能否真正引起體制上的重視，并引發(fā)治理的意愿,，才是關(guān)鍵之關(guān)鍵,。