湖北省武穴市教育局嚴(yán)重超編引起廣泛關(guān)注,。該局核定編制54人,，實(shí)際在崗75人,，還有40人“退二線”，基本不用上班,，超編一倍左右,。武穴市教育局局長王衛(wèi)平說：50歲的人退二線，的確是一種資源的浪費(fèi),，“我當(dāng)時(shí)就認(rèn)為這也是改革的成本”,。（7月9日《京華時(shí)報(bào)》）

改革是需要成本的，這個(gè)成本是進(jìn)行改革所須付出的成本,，不付出這個(gè)成本,，改革將無法進(jìn)行,。顯然，改革成本是出于公心的,，追求的是以最少的成本獲取最大的效益,，目的是革除弊端、優(yōu)化配置資源,、提高效率,、實(shí)現(xiàn)了公平與正義。

資源浪費(fèi),，也是改革成本嗎,？不能一概否定，而要具體分析,。改革是探索性的實(shí)踐過程,，不可能一蹴而就，難免要走彎路,，難免要做出一些“低效勞動(dòng)”“無效勞動(dòng)”,。這種性質(zhì)改革是出于公心的，但付出的成本是低效成本或無效成本,，具有浪費(fèi)性質(zhì),，意味著改革的失敗，是我們竭力要避免的,，但改革要為之埋單,，考慮為“被改革者”補(bǔ)償。如,，計(jì)劃生育家庭為國家和社會(huì)做出了犧牲,，致使國內(nèi)在不遠(yuǎn)的未來人口紅利消失嚴(yán)重，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過重,，政府就必須埋單,，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。拿武穴市教育局50歲的人退二線來講,，不能怪這些人,。在科教文衛(wèi)界，年滿50歲的老同志正是干活的好時(shí)候,，他們干得好好的,，“一刀切”讓他們“退二線”，給年輕干部騰出崗位,，這本身是一種錯(cuò)誤的改革設(shè)計(jì),，當(dāng)然，要為之埋單，付出改革成本,，只是無效成本罷了,。憑什么讓那些退二線的老同志在經(jīng)濟(jì)利益上受損？有些人說,，“50歲的人退二線”只拿錢,，不干活，這不公平,。這種指責(zé)有失公允,。

改革正進(jìn)入“深水區(qū)”，將會(huì)觸及既得利益者的深層次利益,，既得利益者是深化改革的最大阻力,，他們往往打著“改革”的旗號(hào)，權(quán)力尋租,，“贖買”不合理的既得利益,，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平與正義，還美名其曰：“改革成本”,。這恰恰是我們要警惕的,。

如此說來，出于公心的改革也是有成本的,，只是有“無效成本”“低效成本”“高效成本”的區(qū)別,。無論付出哪種成本，都是花納稅人的血汗錢,。因而,，在改革的設(shè)計(jì)與執(zhí)行時(shí)，要慎之又慎,，盡量減少或避免付出“無效成本”“低效成本”,。