湖北省武穴市教育局嚴(yán)重超編引起廣泛關(guān)注。該局核定編制54人,，實(shí)際在崗75人，還有40人“退二線”,，基本不用上班,，超編一倍左右。武穴市教育局局長(zhǎng)王衛(wèi)平說(shuō)：50歲的人退二線,，的確是一種資源的浪費(fèi),，“我當(dāng)時(shí)就認(rèn)為這也是改革的成本”,。（7月9日《京華時(shí)報(bào)》）

改革是需要成本的,，這個(gè)成本是進(jìn)行改革所須付出的成本,，不付出這個(gè)成本,，改革將無(wú)法進(jìn)行。顯然，改革成本是出于公心的,，追求的是以最少的成本獲取最大的效益，目的是革除弊端,、優(yōu)化配置資源,、提高效率、實(shí)現(xiàn)了公平與正義,。

資源浪費(fèi),，也是改革成本嗎,？不能一概否定,，而要具體分析,。改革是探索性的實(shí)踐過(guò)程，不可能一蹴而就,，難免要走彎路，難免要做出一些“低效勞動(dòng)”“無(wú)效勞動(dòng)”,。這種性質(zhì)改革是出于公心的，但付出的成本是低效成本或無(wú)效成本,，具有浪費(fèi)性質(zhì),，意味著改革的失敗，是我們竭力要避免的,，但改革要為之埋單,，考慮為“被改革者”補(bǔ)償。如,，計(jì)劃生育家庭為國(guó)家和社會(huì)做出了犧牲，致使國(guó)內(nèi)在不遠(yuǎn)的未來(lái)人口紅利消失嚴(yán)重,，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)過(guò)重,，政府就必須埋單,，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度,。拿武穴市教育局50歲的人退二線來(lái)講,，不能怪這些人。在科教文衛(wèi)界,，年滿(mǎn)50歲的老同志正是干活的好時(shí)候，他們干得好好的,，“一刀切”讓他們“退二線”，給年輕干部騰出崗位,，這本身是一種錯(cuò)誤的改革設(shè)計(jì),，當(dāng)然,，要為之埋單,，付出改革成本,，只是無(wú)效成本罷了,。憑什么讓那些退二線的老同志在經(jīng)濟(jì)利益上受損,？有些人說(shuō),，“50歲的人退二線”只拿錢(qián),，不干活，這不公平,。這種指責(zé)有失公允,。

改革正進(jìn)入“深水區(qū)”,，將會(huì)觸及既得利益者的深層次利益,，既得利益者是深化改革的最大阻力,，他們往往打著“改革”的旗號(hào)，權(quán)力尋租，“贖買(mǎi)”不合理的既得利益,，嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平與正義，還美名其曰：“改革成本”,。這恰恰是我們要警惕的,。

如此說(shuō)來(lái),，出于公心的改革也是有成本的,，只是有“無(wú)效成本”“低效成本”“高效成本”的區(qū)別。無(wú)論付出哪種成本,，都是花納稅人的血汗錢(qián)。因而,，在改革的設(shè)計(jì)與執(zhí)行時(shí),，要慎之又慎,，盡量減少或避免付出“無(wú)效成本”“低效成本”,。