湖北省武穴市教育局嚴重超編引起廣泛關(guān)注,。該局核定編制54人，實際在崗75人,，還有40人“退二線”,，基本不用上班，超編一倍左右,。武穴市教育局局長王衛(wèi)平說：50歲的人退二線,，的確是一種資源的浪費，“我當時就認為這也是改革的成本”,。（7月9日《京華時報》）

改革是需要成本的,，這個成本是進行改革所須付出的成本，不付出這個成本,，改革將無法進行,。顯然，改革成本是出于公心的,，追求的是以最少的成本獲取最大的效益,，目的是革除弊端、優(yōu)化配置資源,、提高效率,、實現(xiàn)了公平與正義。

資源浪費,，也是改革成本嗎,？不能一概否定，而要具體分析,。改革是探索性的實踐過程,，不可能一蹴而就，難免要走彎路,，難免要做出一些“低效勞動”“無效勞動”,。這種性質(zhì)改革是出于公心的，但付出的成本是低效成本或無效成本,，具有浪費性質(zhì),，意味著改革的失敗，是我們竭力要避免的,，但改革要為之埋單,，考慮為“被改革者”補償。如,，計劃生育家庭為國家和社會做出了犧牲,，致使國內(nèi)在不遠的未來人口紅利消失嚴重，家庭養(yǎng)老負擔過重,，政府就必須埋單,，加大對計劃生育家庭的獎勵扶助力度。拿武穴市教育局50歲的人退二線來講,，不能怪這些人,。在科教文衛(wèi)界，年滿50歲的老同志正是干活的好時候,，他們干得好好的,，“一刀切”讓他們“退二線”，給年輕干部騰出崗位,，這本身是一種錯誤的改革設計,，當然，要為之埋單,，付出改革成本,，只是無效成本罷了。憑什么讓那些退二線的老同志在經(jīng)濟利益上受損,？有些人說,，“50歲的人退二線”只拿錢，不干活,，這不公平,。這種指責有失公允。

改革正進入“深水區(qū)”,，將會觸及既得利益者的深層次利益,，既得利益者是深化改革的最大阻力,，他們往往打著“改革”的旗號，權(quán)力尋租,，“贖買”不合理的既得利益,，嚴重破壞了社會的公平與正義，還美名其曰：“改革成本”,。這恰恰是我們要警惕的,。

如此說來，出于公心的改革也是有成本的,，只是有“無效成本”“低效成本”“高效成本”的區(qū)別,。無論付出哪種成本，都是花納稅人的血汗錢,。因而,，在改革的設計與執(zhí)行時，要慎之又慎,，盡量減少或避免付出“無效成本”“低效成本”,。