從直覺上,，給人造成“官多為患”印象的，還有很多現(xiàn)實的原因,。其一,，政府部門的布局不合理，東一個,、西一個,，窗口單位不集中，似乎到處是政府機構(gòu),；其二,，政府的公共服務(wù)質(zhì)量不高，不僅群眾親身感到政府“門難進,，臉難看”,，官員太多、人浮于事的新聞報道也時常見諸大眾傳媒,；其三,，政府特權(quán)太盛，官車到處都是,，三公消費驚人,，樓堂會所遍地開花，也給群眾造成了“官多”的印象,。

相對于大陸13億多人口的社會管理,，無論是絕對數(shù)量的700萬公務(wù)員，還是5000萬左右的財政供養(yǎng)人員,，放到世界范圍內(nèi),，可能并不能算“官”太多。但是,，我國的政府規(guī)模確實存在結(jié)構(gòu)性與功能性的問題,。在結(jié)構(gòu)性方面，做經(jīng)濟工作的官員,、政工及黨群干部和用于后勤的自我服務(wù)官員,，多了一點；從事社會保障和社會服務(wù)的官員,、從事財稅工作的官員,、從事公共治安服務(wù)的警察，少了一點,。在功能性方面,，堅持“官本位”,、強調(diào)“權(quán)利歸屬”的領(lǐng)導(dǎo)和副職官員多了一點；堅持“民本位”,，科學(xué)規(guī)范環(huán)節(jié)程序的服務(wù)型,、真正當(dāng)“兵”干事的人少了一點。

因此,，面對“官多為患”的指責(zé),，僅僅拿出絕對數(shù)量，說服力還是不夠的,。尤其是,，在目前改革的氛圍中,，解決“官多為患”,，精兵簡政確有必要，但首要的是解決“公權(quán)自肥”,、“公權(quán)自我消費”的問題,，“減員”可能并不是當(dāng)務(wù)之急，轉(zhuǎn)換職能,、合理配置相對更緊迫一些,。