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新扶貧標準“略高于國際標準”值得商榷

www.fjnet.cn?2011-12-01 16:05? 柏文學(xué)?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

黨國英認為:現(xiàn)在國際貧困標準是每天1美元,每年360多美元,。按照現(xiàn)在人民幣對美元匯率,,2300元跟國際上每天1美元的標準差不多,。但考慮到人民幣可能被低估,以購買力評價來跟國際比較的話,,2300元的標準實際上略高于國際標準,。(新京報11月30日)

事實上,新扶貧標準“略高于國際標準”的觀點,,很值得商榷,。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織人權(quán)組織和教科文組織所定的極端貧困標準線,是每人每日消費1美元,。我們的新扶貧標準針對的是貧困線,。“極端貧困標準”和“貧困標準”是不是相同的概念呢,?或者說,,我國的“扶貧標準”是不是僅僅著眼于“極端貧困標準”呢?再說每年2300元,,按照11月29日匯率,,折合361.36美元,日均0.99美元,,還是不足1美元,。同時注意,聯(lián)合國的1美元是指每人每日消費額,,我們的貧困戶2300元真的敢于全部消費一文不留嗎,?如果不敢,那么每天的消費更不足1美元,。

更重要的是,,“人民幣可能被低估”了嗎,?幾年來人民幣升值的主要原因,是外向出口型經(jīng)濟,,導(dǎo)致外匯儲備巨額增加,。不久前,已經(jīng)發(fā)生外匯儲備減少的現(xiàn)象,,所以溫家寶總理提醒,,人民幣對美元有貶值預(yù)期。這樣,,日均0.99美元不能持續(xù)保證下去,,頗有下降預(yù)期。換言之,,我們的新扶貧標準對于聯(lián)合國極端貧困標準的接軌,,也是岌岌可危的。繼而不能忽略的事實是,,世界上大多數(shù)國家實施的扶貧標準,,是每人每天2美元,而不是向低看齊,,刻板地施行每人每天1美元的極端貧困標準,。據(jù)世界銀行報告,中國貧困線標準在被調(diào)查的75個國家中是最低的,。

有人提議說,,我國的新扶貧標準應(yīng)當進一步提高,以便接近世界銀行1.25美元的標準,??墒鞘獠恢澜玢y行有兩條貧困線:一條是貧困線,用于小康社會,,標準是每人每日收入2美元,;另一條是絕對貧困線或極端貧困線,用于黑非洲等二十余個世界上最貧窮的國家,,標準是每人每日收入1.25美元,。可見即使把扶貧新標準提高到每人每日1.25美元,,那也只是達到世界銀行的絕對貧困線或極端貧困線,,而不是貧困線。即使遵循扶貧標準向最低處看齊的思維習(xí)慣,,算作世界最貧窮國家,,落實1.25美元極端貧困線世界銀行標準,目前還欠缺25%的巨大可填充空間,。

貧困線是活命線,,是生命尊嚴的最后一根稻草,,是最低洼處的民生。民生無小事,,扶貧非小事,,扶貧標準非小事。這次中央扶貧工作會議決定把原先的扶貧標準提高92%,,提高幅度之大,,值得欣喜。然而大幅度提高后,,依然沒有達到國際扶貧標準,,更沒有接軌國際扶貧標準的慣例,值得憂慮,。希望擁有更豐富信息資源的專家們,,按照客觀事實對新扶貧標準做實事求是的評價,促進扶貧工作向更符合實際需要的方向邁步,。說白了,這次大幅度提高扶貧標準線,,是償還久被拖延的舊賬,。實際上,舊賬是償還不了的,,準確說應(yīng)是,,可以少欠新帳了。

扶貧標準長期低下有多種原因,。專家們說到政治考量,,提高標準后,顯露出來的貧困人口大幅度增加,,與聯(lián)合國減少貧困人口的要求差之更遠,。且不說這種鴕鳥作法傷害民生,其實還有重要原因是,,國家財政沒有大幅增加資金投入扶貧的意向和安排,,更值得斟酌的原因是,長期以來,,國民財富分配失衡,,勞動者收入嚴重偏低,中低收入群體龐大,,也壓制著扶貧標準的上行之路,。溫家寶總理曾經(jīng)公開表示,如果按照國際標準計算,,中國仍有1.5億貧困人口,。其實按照國際慣例標準,,會有2.5億貧困人口。實際貧困人口有多少,,不以扶貧標準為轉(zhuǎn)移,。

想通了就會明白,扶貧標準和貧困人口數(shù)量,,都和國家倫理水平成正比,。貧困人口多,表明國家扶貧力度大,。美國的貧困人口占比遠遠超過我國,,并不代表美國人真的比我們更貧困。所以貧困人口多,,是不是恥辱,,要看扶貧標準如何。如果扶貧標準太低,,看起來貧困人口少,,但是掩藏著的貧困卻很多,反而是社會的恥辱,。

  • 責任編輯:林雯晶
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