中共中央政治局4月26日召開會議,，研究當(dāng)前扶貧開發(fā)工作面臨的形勢和任務(wù),，審議《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（２０１１—２０２０年）》。中共中央總書記胡錦濤主持會議,。會議指出,，到２０２０年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃,、不愁穿,，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,；貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。（2011年4月27日人民網(wǎng)—《人民日報》）
毋庸置疑,，改革開放30多年來，中國的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化,，取得了舉世矚目的輝煌成就,。過去10年，我國的農(nóng)村扶貧開發(fā)也取得了新的成效,。但是,，事到如今，時至今日,，中國仍然有很多農(nóng)村貧困地區(qū),、困難人口，需要扶持,、扶貧,。中央政治局專題研究部署下一個10年的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實意義,，同時也為今年10年的農(nóng)村扶貧開發(fā)定下了基調(diào),。
縮減貧富差距。貧窮不是社會主義,。貧富懸殊,，更不是社會主義?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,，是要讓全體人民群眾共享改革穩(wěn)定發(fā)展的成果。國家實行的農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,，其目的正是為了消滅貧窮,，縮減貧富差距，貫徹落實以人為本,、執(zhí)政為民的理念,，是為了更好的改善民生、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果,，從而全面建設(shè)小康社會,、構(gòu)建和諧社會。在新的歷史條件下,，更加迫切需要關(guān)心關(guān)注關(guān)愛貧困地區(qū),、貧窮人口。溫家寶總理在今年初的十一屆全國人大四次會議上強調(diào)指出,，要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),，減少貧困人口,，加大扶貧開發(fā)力度。加大力度支持革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)發(fā)展，頒布實施2011-2020年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要,，啟動集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)攻堅工程,，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。這次中央政治局又專題召開會議,，研究部署當(dāng)前和今后10年的扶貧開發(fā)任務(wù),，進(jìn)一步凸顯了中央對改善民生、縮小差距的高度重視,，更是一次總動員,。
扶貧更要扶智。送溫暖,、獻(xiàn)愛心,，是黨和政府貫徹落實“以人為本”、“以民為先”,、“立黨為公,，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，是黨和政府的神圣職責(zé),。但是,，送溫暖、獻(xiàn)愛心絕不是簡單的給錢送物,，而要立足于提高其造血能力,，促進(jìn)其自身發(fā)展。同樣,，國家實施農(nóng)村扶貧開發(fā),，也絕不僅僅是灑錢，扶貧更要扶智,。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,，經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾依然存在,，特別是集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅任務(wù)仍十分艱巨,。當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果,、提高發(fā)展能力,、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距的新階段,。這就要求我們各級各地黨委政府在實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的過程中,，一定要在讓扶貧對象不愁吃不愁穿的基礎(chǔ)上,，多為其提供發(fā)展思路、項目引領(lǐng),，從而真正實現(xiàn)擺脫貧困,、共同發(fā)展的目標(biāo)。
創(chuàng)新體制機制,。農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要,，是國家扶貧開發(fā)的綱領(lǐng)性文件。扶貧開發(fā),，基礎(chǔ)是扶貧，根本是開發(fā),。其中最最關(guān)鍵的是要有一套行之有效,、健全完備的制度體制和工作機制。因此中央提出,，要堅持開發(fā)式扶貧方針,，創(chuàng)新體制機制，完善政策體系,，大力推進(jìn)專項扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧,，不斷提高貧困地區(qū)和扶貧對象自我發(fā)展能力,，積極開展國際合作。要加強扶貧機構(gòu)隊伍建設(shè),，加強扶貧法制化建設(shè),，努力實現(xiàn)到２０２０年扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)。改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力,，創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的源頭活水,。只有不斷改革、不斷創(chuàng)新,，才能使全國的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作有章可循,，從而有力有序有效地推進(jìn)各項工作。
立足三個“更”,。扶貧開發(fā),，必然會遇到這樣那樣的矛盾和問題，特別是在當(dāng)前區(qū)域競爭越來越激烈的情況和背景下,，必須下大力氣,、用真功夫，才能保證國家的扶貧開發(fā)的政策不落空,、不走樣,、不打折,。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，是堅持以人為本,、執(zhí)政為民,、改善民生、縮小差距,、促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果的重大舉措,，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的迫切需要,。讓扶貧對象不愁吃,、不愁穿，活得更有尊嚴(yán)更加體面更加幸福,，不是放在嘴上說說而已就能實現(xiàn)的,，必須以更大的決心、更強的力度,、更有效的舉措,，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保全國人民共同進(jìn)入全面小康,。這三個“更”,，充分體現(xiàn)了中央對于做好這項工作、抓好這項工作的信心和決心,。離開這三個“更”,，很有可能讓國家的扶貧開發(fā)打折扣，甚至打水漂,。
當(dāng)然,，扶貧開發(fā)，是一項長期的復(fù)雜的艱巨的系統(tǒng)工程,，不是一蹴而就的速效工程,，更不是不講成效不求實效的面子工程、形象工程,、政績工程,。這就要求我們各級黨委和政府要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),，加大投入力度，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場,，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽,、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),，并抓緊抓實抓好，才能真正實現(xiàn)全體人民群眾共享改革發(fā)展成果,。
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