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我國在扶貧機制設計上,，存在一定的缺陷,，主要表現(xiàn)為扶貧制度精確度不夠,，針對性不強,，從而導致一些經(jīng)濟強縣的“貧困縣”產(chǎn)生,。

據(jù)了解,，國家評定貧困縣的依據(jù)主要是貧困人口數(shù)量占鄉(xiāng)村人口比例,、農(nóng)民人均純收入，以及人均地方財政收入等項指標,。國家扶貧工作重點縣的評定原則是,，國家確定給各省貧困縣的名額總量,，再由各省根據(jù)實際情況分別確定,。實際上,，在各地申報貧困縣時,，往往虛報貧困人口數(shù)量，故意多報，再加上各省與貧困縣在利益有著一致性,，這樣,，申報上來的貧困縣就難免夾雜一些水分。

改變這種富縣戴窮帽的現(xiàn)狀,，需要對現(xiàn)行的扶貧機制進行改革，提高其精準度,。首先，不妨劃小扶貧范圍,，由扶持縣變?yōu)榉龀粥l(xiāng)鎮(zhèn),、村,，這樣不僅能提高國家資金的精確度,，更能保障扶貧資金的公正和公平性,。其次,，建立一套貧困縣退出機制，如主要看貧困家庭生活改善的狀況,，貧困人口減少到什么狀況，貧困發(fā)生率下降到什么程度,，貧困農(nóng)民人均純收入達到什么水平,。第三,，還要根據(jù)各貧困縣的財力狀況,，重新界定扶貧資金比例,。此外,，應有懲罰措施,，對那些騙取國家扶貧資金的責任人,，給予法律懲處,，起到警誡作用。

（福建日報）