奧朗德說：“這次峰會的議題不是財(cái)政聯(lián)盟而是銀行業(yè)聯(lián)盟,，因此最終的決定僅僅是在年底之前建成銀行監(jiān)管機(jī)制,。”兩國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會之前舉行了單獨(dú)會晤,，試圖在峰會之前消除分歧,，但是當(dāng)他們步入會場時都鐵青著臉，奧朗德在一邊說著什么,，而默克爾連著說了三次“不”,。德國雖然在今年6月提出過銀行監(jiān)管的議題，但目前的興趣點(diǎn)放在歐盟委員會中建立獨(dú)立的歐洲預(yù)算主權(quán)機(jī)構(gòu)上,。

在峰會上還有兩項(xiàng)議案,，一項(xiàng)是在歐元區(qū)成員國政府與歐盟委員會之間建立關(guān)于“年度勞動力市場和其他經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革”合同關(guān)系體系，用以執(zhí)行歐洲“增長與工作計(jì)劃”,。該計(jì)劃今年6月在各成員國的同意下出臺,，提交此次峰會各國領(lǐng)導(dǎo)人復(fù)議通過。另一項(xiàng)是建立新的歐元區(qū)預(yù)算,，緩沖結(jié)構(gòu)改革對單一貨幣區(qū)的影響,。歐元區(qū)預(yù)算概念起初是德國提出的建立統(tǒng)一“歐元債券”的設(shè)想，這一想法是有爭議且待完善的,。在達(dá)成建立單一銀行監(jiān)管機(jī)制后,，歐盟將以此推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的發(fā)展。

救助西班牙法德互較勁

西班牙面臨著是否尋求救援的兩難處境，在這一問題上,，德法分歧明顯,。西班牙首相拉霍伊在峰會結(jié)束后立即面臨加利西亞地區(qū)舉行的選舉，而這是他自己的選區(qū),，事關(guān)重大,，形勢要求其不尋求援助。法國方面則慫恿拉霍伊提出救援要求,，可是德國人要求他咬牙挺住,，因?yàn)槟藸栐谝荒陜?nèi)也面臨選舉，有意避免將救援問題不合時宜地拿到議會去討論,。另外,，奧朗德堅(jiān)持在提出請求之前解釋清楚援助西班牙的條件，而德國堅(jiān)持先提出救助要求,，再商談條件,。從峰會結(jié)果來看，歐盟避開了這一類實(shí)質(zhì)性問題,，令市場對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢的擔(dān)憂繼續(xù)升溫。

法國總統(tǒng)奧朗德上臺之初,，輿論界在預(yù)測未來的法德關(guān)系時都指出,，盡管默克爾以強(qiáng)硬出名，盡管奧朗德也毫無退路,，但是無論雙方分歧如何巨大,，最終還是會如以往一樣達(dá)成妥協(xié)，否則將面臨歐元崩潰的前景,。

近期就有一個妥協(xié)的機(jī)會,，歐盟成員國和歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人將在奧斯陸重新聚首，參加諾貝爾和平獎頒獎儀式,，以繼續(xù)探討解決危機(jī),，提振經(jīng)濟(jì)的政策。面對金融市場對歐元的懷疑,，以及西班牙和意大利等國借貸成本升高的壓力,，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人大意不得。不料英國首相卡梅倫橫插一杠子,，表示各國首腦不必親自參加,，提議由成員國各派一位兒童代表出席頒獎活動?；蛟S卡梅倫認(rèn)為,，臨時性的妥協(xié)無濟(jì)于事，只有從娃娃抓起，讓歐洲一體化理念傳承下去,，防止歐盟解體,，才能讓諾貝爾和平獎的名號實(shí)至名歸吧。(方曉作者為上海國際問題研究院歐洲研究中心副主任)