今年上半年,，在歐洲主權(quán)債務危機持續(xù)發(fā)酵的沖擊下，歐盟經(jīng)濟繼續(xù)處于不景氣的狀態(tài)之中：經(jīng)濟增長陷于停頓,，失業(yè)率長期居高不下,，工商投資和消費需求低迷不振，市場對經(jīng)濟前景的信心進一步受挫,。綜合經(jīng)濟界人士的分析預測看,，歐盟經(jīng)濟在今年內(nèi)都將陰云密布難以放晴。因此,，保增長成為歐盟各國的緊迫目標。

歐盟統(tǒng)計局最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年第一季度,，歐元區(qū)和歐盟的國內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比增長為零，歐元區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長為零,，歐盟的國內(nèi)生產(chǎn)總值同比僅增長0.1%,。分析人士認為，如果不是歐盟最大經(jīng)濟體德國保持一定的經(jīng)濟增速,，歐元區(qū)經(jīng)濟在今年第一季度必然會出現(xiàn)負增長,。盡管如此，歐元區(qū)經(jīng)濟今年似乎仍難以擺脫3年內(nèi)兩次陷入衰退的命運,。德國經(jīng)濟研究所,、法國國家統(tǒng)計及經(jīng)濟研究局和意大利統(tǒng)計局7月發(fā)表的預測報告稱，歐元區(qū)經(jīng)濟在今年第二季度和第三季度將分別出現(xiàn)0.2%和0.1%的負增長,。國際貨幣基金組織7月16日發(fā)表的最新預測報告指出,，歐元區(qū)經(jīng)濟今年將出現(xiàn)0.3%的負增長，到2013年才能恢復增長,，但增長率只有0.7%,。

持續(xù)3年的歐債危機迫使歐盟成員國“節(jié)衣縮食”，而緊縮政策措施不僅使部分成員國經(jīng)濟陷入嚴重衰退,，還導致這些國家的失業(yè)狀況不斷惡化,，從而形成財政緊縮、經(jīng)濟低迷、失業(yè)狀況惡化,、工商信心受挫,、財政收入銳減、社會保障支出猛增,、財政赤字難減的惡性循環(huán),。英國首相卡梅倫早些時候就指出，歐洲不僅面臨著債務危機,，而且也面臨著增長危機,。面臨日益惡化的經(jīng)濟和金融形勢，歐盟領導人一直在采取多種措施促進經(jīng)濟增長,，以期通過促進經(jīng)濟增長和刺激就業(yè)來確保政府財政收入來源,，最終實現(xiàn)財政整頓目標。