在部分城市房價重新抬頭之際,，2月20日舉行的國務院常務會議出臺了樓市調(diào)控“國五條”,。會議不僅再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調(diào)控政策,，堅決打擊投資投機性購房,，還要求各地公布年度房價控制目標、建立穩(wěn)房價問責制等內(nèi)容。其后,，對個人售房征20%交易稅的規(guī)定,，成為該政策細則中最受關注的條款。

20%的稅負會不會轉(zhuǎn)嫁到持改善性需求的購房者一方,，加重普通百姓的購房負擔,？以往“問責”并未真正實施，今后會不會流于形式,？限購政策是否會常態(tài)化,？兩會內(nèi)外，話題仍在升溫,。

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張嘉極委員：新政“稍猛”旨在抑制不合理需求

“可以說,，‘國五條’用力很猛。新政對郊區(qū),、縣市也進行限購——這意味著,，即使是改善性需求，也得賣掉原有住房,，才有資格買新房,；但新政同時規(guī)定，賣房須交20%的個稅,?！比珖f(xié)委員、廣州市人大常委會副主任張嘉極估計,，一段時間內(nèi)新政會對房地產(chǎn)市場起到抑制作用,。

“政府此次較多倚重限購這一行政手段，而非主要依靠市場調(diào)控手段,，或許有另外的考量,，就是防止熱錢進入?！碑斍懊绹?、日本、歐洲等均采取貨幣量化寬松政策,，熱錢有涌入國內(nèi)房地產(chǎn)市場的沖動,。“熱錢進入,，會造成房地產(chǎn)市場有需求的假象,，推高房價，嚴重干擾國內(nèi)經(jīng)濟秩序和質(zhì)量,。新政之所以下手較狠,，可以理解為政府的判斷，是相比改善性住房需求，當前阻擊熱錢的形勢更為迫切,?！睆埣螛O說。

張嘉極認為,，新政明確“鼓勵改善性需求,，遏制投資投機性需求”，但還沒有明確,，改善性需求,、投資投機需求怎么區(qū)分。此外房產(chǎn)信息全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)工作的推進仍不順暢,。如果早日運用現(xiàn)代技術(shù)監(jiān)測,、管控樓市，能避免監(jiān)管碎片化和政策盲目化,。這件事其實不難,，關鍵是擺脫地方利益和部門利益的羈絆。

“以前相關政策也有問責機制,，這次政策進一步加強了對地方政府的問責?！睆埣螛O分析,，實踐中部分地方政府通過發(fā)展房地產(chǎn)市場拉動本地經(jīng)濟發(fā)展，并曾嘗試突破限購等政策,。強化問責機制,，就是讓地方政府明確認識、不存幻想,?！皞€別地方出現(xiàn)‘闖紅燈’后被立即警告，及時糾正,，中央政府沒有動用問責機制也屬正常,。”