資料圖片：梁啟波和他的民情日記。

中國網(wǎng)2月20日訊（記者 魏婧）梁啟波,，廣西玉林市民政局副局長,，第十一屆全國人大代表。

作為民政系統(tǒng)的工作人員,，梁啟波走訪過上萬個(gè)民政對象,，他的幾十本“民情日記”上，每一頁都密密麻麻,，記的全是老百姓“瑣碎”的難事和急事,。

當(dāng)上全國人大代表以后,，他在豐厚調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提交過建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等建議和議案,。他提出的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的議案,，還被寫進(jìn)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》。

梁啟波說,，自己最高興的事情就是能讓農(nóng)民群體享受到更多實(shí)惠,。然而他自己卻患鼻咽癌多年，左眼因?yàn)槭中g(shù)導(dǎo)致眼球不能轉(zhuǎn)動,，牙床松動,，來北京開會還常常流鼻血。

議案被寫入立法——“我,，高興死了”

梁啟波的民政工作一干就是二十年,，他親自走訪過的民政對象就有上萬個(gè)。一回到家,，梁啟波都會把他們的問題和困難記錄下來,，并一一落實(shí)解決。到去年,，民情日記已經(jīng)記了厚厚的83本,。他說，自己也說不準(zhǔn)記了多少本民情日記,，但是去調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誰家缺糧少衣,、哪個(gè)老人無人贍養(yǎng)，都記得清清楚楚,。

梁啟波說,，記下來以后好方便自己回頭看?！澳軌虍?dāng)時(shí)落實(shí)的,，我就幫助群眾落實(shí)。暫時(shí)沒落實(shí)的,，我就回來看有沒有這方面政策,。如果沒有政策，我就會向上級或者有關(guān)部門提出建議,?！?/p>

2008年，梁啟波當(dāng)選全國人大代表,。長期關(guān)注農(nóng)村社會保障問題的他,，在2009年的全國兩會上，提交了一份建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議,。沒過多久,，他的建議就得到了國家人力資源和社會保障部的回復(fù),。當(dāng)年，新農(nóng)保政策就在全國10%的縣市開展試點(diǎn),。

此后,，梁啟波提出的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的議案、以及新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的建議,，還被寫進(jìn)了《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》,。在得知這個(gè)消息時(shí)，沒有華麗辭藻的他只說了一句話——“我,，高興死了,。”

據(jù)梁啟波介紹,，按照新通過的《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》,，參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民符合國家規(guī)定條件的，按月領(lǐng)取新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施,。

調(diào)研“新農(nóng)合”——年三十挨家挨戶聽取民意

2010年2月13日，農(nóng)歷大年三十,。梁啟波一大早就帶著兒子和侄子,，拎著棉被、衣服和水果,，來到興業(yè)縣沙塘鎮(zhèn)看望低保戶,、特困戶，同時(shí)為準(zhǔn)備在當(dāng)年全國兩會提交的關(guān)于“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”議案聽取村民意見,。

“‘新農(nóng)合’政策好是好,，但是對我們來說不方便?！蹦赀^八旬的甘海光老人說。他左腳受傷嚴(yán)重,，行動十分不便,，而且沒錢墊支醫(yī)藥費(fèi)，因此放棄了治療,。按當(dāng)前的程序,，是先交錢、再看病,、后報(bào)銷,。但是很多弱勢群體經(jīng)濟(jì)實(shí)在太困難,，沒錢先墊交，有些重傷殘的特困戶干脆就不去看病了,。

梁啟波將甘海光老人的情況和建議詳細(xì)記錄在民情日記上,，并向老人承諾，在當(dāng)年的全國兩會上,，會提議案建議給像他們這樣的特殊優(yōu)撫對象先看病,、后報(bào)銷，真正兌現(xiàn)政策,，切實(shí)方便群眾,。

81歲的胡紹匡老人雙腳重度傷殘，患慢性肺炎,，需長期打點(diǎn)滴,。由于鎮(zhèn)衛(wèi)生院“新農(nóng)合”醫(yī)療點(diǎn)距離該村10多公里，行動不便的他只能在附近的設(shè)有“新農(nóng)合”門診點(diǎn)的新圩村看病,，每月需藥費(fèi)600至700元,。但按照目前的規(guī)定，這些藥費(fèi)只能算是門診,，不能報(bào)銷,。

梁啟波了解情況之后，提出了一個(gè)新設(shè)想：構(gòu)建全國性的新農(nóng)合專業(yè)管理網(wǎng)絡(luò),，實(shí)行看病,、治療、報(bào)銷全國“一卡通”,?！斑@樣，參合農(nóng)民手持參合卡,，就可以在全國的任何鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣市、省區(qū)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病,、報(bào)銷了,。”梁啟波說,。

為實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢想,，在三個(gè)多月時(shí)間里，梁啟波和其他22名全國人大代表組成調(diào)研隊(duì),，先后深入南寧青秀區(qū),、西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴縣，崇左市江洲區(qū),、扶綏縣等地對“新農(nóng)合”進(jìn)行專題調(diào)研,。

積勞成疾患鼻咽癌——鼻血染紅民情日記

一輛半舊的建設(shè)牌摩托，一頂寬大的竹斗笠,，一個(gè)裝著深色液體的大瓶子,，一本民情日記，熟悉梁啟波的人都知道,，這是他多年來的“招牌形象”,。

大瓶子里裝的是中藥湯劑。群眾都知道梁啟波身體不好,，卻不知道他患的竟是鼻咽癌,。有時(shí)，他正在民情日記上記錄的時(shí)候,，鼻血就流了出來,，把本子染紅一片。

醫(yī)生告訴梁啟波,，他是積勞成疾,。盡管身患鼻咽癌，但是一年當(dāng)中,，除去開會,、出差的時(shí)間，梁啟波經(jīng)常揣上一支筆,、一個(gè)日記本,，帶著藥水來到村子里。誰家缺糧,、誰家有人患了重病,、誰家老人無人贍養(yǎng)，這都是他日記中關(guān)注的事情,。

令梁啟波最自豪的事是,，那些五保戶、特困戶,、那些殘疾人,，都跟他很熟，經(jīng)常稱呼他“阿波”,，很親切,。“他們會把自己的想法和真心話告訴我,，因?yàn)樗湃挝?，所以我也會?shí)事求是地幫群眾說心里話、真心話,?！?/p>

梁啟波覺得：“全國人大代表是我服務(wù)群眾的一個(gè)很好的平臺。我提的建議涉及新農(nóng)保,、新農(nóng)合的,，人保部會打電話向我征求意見。在聽取我們的意見后,，再出臺相關(guān)政策,，可操作性非常強(qiáng)?！?/p>

記者手記：

民政工作者的身份讓梁啟波自然地貼近農(nóng)民生活,，83本民情日記又為他后來履職人大代表提供了豐富的素材.仿佛他的當(dāng)選是水到渠成的事情，因?yàn)橛嘘P(guān)農(nóng)民的境狀,，他有話要說,。如果說，“在其位,，謀其政,，”從這個(gè)角度看，梁啟波的所為也算分內(nèi)事,。但難得的是他盡守本分十幾年如一日,，更何況他還身染癌疾。