中國外交的五大“落差”與對外政策調(diào)整
zs-bk.com?2013-03-02 13:41? ?來源:觀點(diǎn)中國 我來說兩句
其次,堅(jiān)持“不干涉內(nèi)政”的成本增大,。隨著全球化時(shí)代內(nèi)政與外交的界限日趨模糊,,加之中國海外利益迅速拓展,綜合國力倍增提升中國反干涉能力與自信心,,中國國際責(zé)任顯著增大,,中國難再簡單堅(jiān)持該原則:一是內(nèi)政與外交緊密交織、難以切割,,有時(shí)內(nèi)政即外交,、外交即內(nèi)政,如一律不干涉,勢必影響中國外交權(quán)益與地緣利益,;二是外國情勢演變影響到中國的海外利益,,如一味固守該原則,勢必危及海外利益,;三是國際法新發(fā)展導(dǎo)致由聯(lián)合國與區(qū)域組織出面的“國際干預(yù)”已成現(xiàn)實(shí),,中國作為安理會(huì)“五常”之一,,難再置身國際社會(huì)集體與合法干預(yù)之外,。 再次,周邊海洋爭端加劇導(dǎo)致“擱置爭議,、共同開發(fā)”陷入困境,,“維權(quán)”與“維穩(wěn)”難以兼顧。中國崛起,、美國“東移”,、周邊海洋爭端凸顯三者疊加,“擱置爭議”既辦不到,、也更有利于對方“實(shí)際控制”,,“共同開發(fā)”則被對方獨(dú)自開發(fā)取代,、中國權(quán)益?zhèn)涫芮治g,,該原則難以為繼、需作權(quán)變,。 其四,,外交資源手段相對不足與外部環(huán)境的壓力需求有落差。中國對外長期重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,習(xí)慣“以經(jīng)促政”,,經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)手段比較優(yōu)勢突出,但在軍事安全,、政治體制與價(jià)值觀兩方面實(shí)力不濟(jì),、手段不夠、經(jīng)驗(yàn)不足,,不僅在對外拓展國家利益與保障境外安全的能力之間矛盾突出,,而且在軍事安全與政治價(jià)值觀上的國際話語權(quán)匱乏,加之受制于“不結(jié)盟”與“不干涉內(nèi)政”,,中國對周邊與國際熱點(diǎn)地區(qū)的戰(zhàn)略投入不足,,導(dǎo)致左右局勢發(fā)展的控局能力不強(qiáng),。面對美國挾軍事安全與“民主”價(jià)值觀兩大優(yōu)勢“轉(zhuǎn)向”亞太,中國僅剩經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,,博弈“中美鄰”大棋局頗為吃力,、容易吃虧,。 其五,對外工作戰(zhàn)略謀劃,、體制機(jī)制與“大外交”,、“大安全”的客觀形勢有落差。與美,、俄等世界主要大國相比,,中國缺乏系統(tǒng)的對外戰(zhàn)略,“戰(zhàn)略空白”導(dǎo)致對外工作欠缺方向,、章法,、規(guī)劃,容易各行其事,、找不著北,、沒有定力。在體制機(jī)制上,,存在部門利益干擾國家利益,、內(nèi)外分割、政出多門,、相互掣肘等諸多問題,,缺乏強(qiáng)有力的跨部門、超部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),,在涉外海洋與危機(jī)管理問題上尤其突出,。 |
- 責(zé)任編輯:林洪熙
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