——“將改革進(jìn)行到底”系列述評(píng)

陳向陽(yáng)（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)）

未來(lái)5-10年將是中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的新階段，美國(guó)獨(dú)霸與西方主導(dǎo)的“后冷戰(zhàn)時(shí)代”結(jié)束,，世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化,、社會(huì)信息化疊加演進(jìn),，中國(guó)持續(xù)快速崛起引發(fā)中外復(fù)雜互動(dòng)與內(nèi)外緊密聯(lián)動(dòng)，機(jī)遇期同時(shí)也是風(fēng)險(xiǎn)期,。中國(guó)外交須直面以下五大“落差”,，正視問(wèn)題與矛盾，與時(shí)俱進(jìn),，革故鼎新,，開(kāi)創(chuàng)和平發(fā)展新境界。

五大“落差”

其一,，中外之間對(duì)于中國(guó)的實(shí)際國(guó)力在認(rèn)知上有落差,，中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家身份備受質(zhì)疑。中國(guó)GDP總量穩(wěn)居世界第二,，并將在未來(lái)10年接近乃至趕超美國(guó),，中國(guó)崛起規(guī)模之大、速度之快及其所帶來(lái)的世界權(quán)勢(shì)調(diào)整之深，均為世界歷史所罕見(jiàn),。中國(guó)加速崛起對(duì)外“擠壓”客觀效應(yīng)顯現(xiàn),，即便是和平崛起也使人擔(dān)心害怕，因中國(guó)對(duì)國(guó)際體系主導(dǎo)力量與周邊鄰國(guó)皆構(gòu)成不小的壓力,，對(duì)此我們自己未必感受得到,。而外界也只在乎中國(guó)GDP總量世界第二與未來(lái)的世界第一，無(wú)視中國(guó)人均GDP僅第89名的現(xiàn)實(shí),，層層加碼,、一再敦促中國(guó)承擔(dān)“大國(guó)責(zé)任”,，西方大國(guó)更企圖利用中國(guó)分擔(dān)責(zé)任,，“引導(dǎo)”與“規(guī)范”中國(guó)崛起的方向。

其二,，民間與國(guó)外對(duì)于中國(guó)外交的表現(xiàn)在評(píng)價(jià)上有落差,，兩大外交方針被非議。首先,，國(guó)內(nèi)國(guó)外評(píng)價(jià)中國(guó)外交表現(xiàn)呈兩極化,，國(guó)內(nèi)民眾責(zé)怪其“不給力”甚至“太軟”，國(guó)外卻一再指責(zé)中國(guó)對(duì)外“強(qiáng)硬”,、“自負(fù)”,、“欺凌鄰國(guó)”。中國(guó)外交的分寸與力度更難拿捏,，容易兩面不討好,。其次，未來(lái)5-10年中國(guó)仍處“由大到強(qiáng),、將強(qiáng)未強(qiáng)”的特殊階段,，外界對(duì)華不滿挑釁與國(guó)內(nèi)民意浮躁沸騰疊加，國(guó)內(nèi)不乏韜光養(yǎng)晦“過(guò)時(shí)論”,，中國(guó)更難兼顧“韜光養(yǎng)晦”與“有所作為”,。如簡(jiǎn)單堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦與忍耐，易被國(guó)內(nèi)民眾指責(zé)為軟弱妥協(xié),；如一味突出有所作為與進(jìn)取,，易被國(guó)外指責(zé)為強(qiáng)硬蠻橫。再次,，外界誤以為中國(guó)和平發(fā)展就是無(wú)條件放棄使用武力,，并以此來(lái)衡量中國(guó)是否是在和平發(fā)展，更企圖藉此束縛中國(guó)的手腳,，限制中國(guó)“維權(quán)”,。

其三，對(duì)外工作傳統(tǒng)做法與新形勢(shì)新要求有落差。首先,，堅(jiān)持“不結(jié)盟”雖有利于中國(guó)獨(dú)立自主與行動(dòng)自由,，但也易陷入“戰(zhàn)略孤獨(dú)”。隨著中國(guó)加速崛起,，一再?gòu)?qiáng)調(diào)與過(guò)于固守該原則的弊端顯現(xiàn),，包括沒(méi)有交心盟友、外界對(duì)中國(guó)缺乏信任,、關(guān)鍵時(shí)候處境孤立,、維護(hù)權(quán)益勢(shì)單力薄、提出主張無(wú)人喝彩,，尤其是面對(duì)美國(guó)憑借同盟體系與“伙伴網(wǎng)絡(luò)”與中國(guó)博弈,，中國(guó)易陷以一對(duì)多、單槍匹馬,、孤軍無(wú)援的被動(dòng)處境,。