第三,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)農(nóng)村人才加快成長(zhǎng)。人才是強(qiáng)農(nóng)的根本,。黨中央,、國(guó)務(wù)院一直高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，各地區(qū)各有關(guān)部門采取了一系列舉措推進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng),。中組部,、農(nóng)業(yè)部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010-2020年）》，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合有關(guān)部門制定了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃實(shí)施方案》,。目前全國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量已達(dá)1000多萬人,，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)力量。近年來,，一大批優(yōu)秀大學(xué)生村官投身到農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)一線工作,，為“村官”隊(duì)伍輸入了新鮮血液，給農(nóng)民帶去了新理念,、新知識(shí),、新技術(shù),，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的新生骨干力量,。同時(shí)也要看到,，隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的以婦女和中老年人為主,。據(jù)典型調(diào)查,，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力平均年齡已達(dá)50歲左右，今后“誰在農(nóng)村,、誰來種地”的問題將越來越突出,。培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的農(nóng)村人才和新型農(nóng)民，任務(wù)十分緊迫,。我國(guó)如果有一億左右高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必將呈現(xiàn)一片新面貌。希望農(nóng)村基層組織大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)主、專業(yè)合作社領(lǐng)辦人,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、科技示范戶和農(nóng)機(jī)大戶等“農(nóng)村能人”，對(duì)農(nóng)民做好“傳幫帶”,。加強(qiáng)政策扶持和教育培訓(xùn),，把一部分有志向、有頭腦的青年人,、種田能手留在農(nóng)村,，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,。鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)造條件吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村工作創(chuàng)業(yè),，大力培養(yǎng)大學(xué)生村官,，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。

第四,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織優(yōu)勢(shì)和黨員示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十六大以來,，中央加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,，讓公共財(cái)政的陽光更多照耀到農(nóng)村，2006年我國(guó)徹底取消農(nóng)業(yè)稅,，同時(shí)建立了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,，建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，建立農(nóng)村社會(huì)保障制度,，開展水電路氣房等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生了顯著改變,，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,。同時(shí)，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu),、人口結(jié)構(gòu),、就業(yè)結(jié)構(gòu)都正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨一系列新情況新問題,，可概括為“七少一多”,。所謂“七少”就是：農(nóng)村土地在減少，農(nóng)村高素質(zhì)勞動(dòng)力在減少,，農(nóng)村人口在減少,，家庭經(jīng)營(yíng)性收入占比在減少，小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶在減少,，農(nóng)村村落在減少,，農(nóng)村的要素資源在減少。所謂“一多”就是：農(nóng)村社會(huì)管理困難增多,。這些新情況,、新變化對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理提出了新的要求，過去行之有效的農(nóng)村社會(huì)管理理念,、管理制度,、管理手段、管理方法難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化,，那種單純依靠行政手段,、強(qiáng)迫命令、“通不通,、三分鐘,，再不通、龍卷風(fēng)”,，行不通了,。開大會(huì)，一聲雷,，齊步走,，很難做到了,。希望農(nóng)村基層組織和黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不折不扣地落實(shí)好中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,，多形式多渠道提供更加方便,、快捷、實(shí)用的服務(wù),，成為黨和政府與農(nóng)民群眾的連心橋,，有如春風(fēng)化雨，讓黨的“陽光雨露”灑進(jìn)農(nóng)民心田,，使農(nóng)民充分享受改革開放成果,，促進(jìn)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、幸福生活,。

服務(wù)基層,，服務(wù)農(nóng)民，支持農(nóng)村基層組織建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,，是農(nóng)業(yè)部門的重要職責(zé),。中央開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持圍繞為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，取得了明顯成效,。我們堅(jiān)持深入基層為民服務(wù)，農(nóng)業(yè)部每年春季組織機(jī)關(guān)干部集中1個(gè)月時(shí)間開展“百鄉(xiāng)萬戶調(diào)查”活動(dòng),，進(jìn)村入戶到田頭,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)政策落實(shí),；常年派出1萬名專家和35萬名農(nóng)技人員深入一線,，“零距離”、面對(duì)面,、手把手向農(nóng)民群眾提供技術(shù)服務(wù),；建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志長(zhǎng)期聯(lián)系一個(gè)村或合作社,，幫助解決基層和農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的一些困難和問題,。我們堅(jiān)持為基層群眾辦實(shí)事做好事解難事，連續(xù)10年共為農(nóng)民辦理181件實(shí)事,，涉及農(nóng)業(yè)科技推廣,、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,，今年繼續(xù)為農(nóng)民辦31件實(shí)事,。我們堅(jiān)持切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，開展農(nóng)資打假活動(dòng),，治理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為,，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，嚴(yán)格農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理,，完善農(nóng)業(yè)信訪工作機(jī)制,，樹立農(nóng)業(yè)部門為民、務(wù)實(shí),、清廉的良好形象,。我們堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村基層干部和實(shí)用人才培訓(xùn)，在華西村,、小崗村等地建立了11個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地,，開展農(nóng)村基層干部和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)了1.5萬名農(nóng)村基層干部和發(fā)展帶頭人,。今后,，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步完善為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作機(jī)制，弘揚(yáng)服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的優(yōu)良作風(fēng),，堅(jiān)持深入基層,、深入實(shí)際、深入群眾,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。

（本文系韓長(zhǎng)賦在農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上的講話）