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二,、對外開放格局的初步形成和對外關(guān)系的調(diào)整

在全面推進城鄉(xiāng)改革的同時,，對外開放逐步形成由沿海地區(qū)向內(nèi)地滾動的格局,。根據(jù)新時期總?cè)蝿盏囊蠛蛧H形勢的發(fā)展變化,，黨在外交政策方面也進行調(diào)整，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,。

四個經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)建后,，經(jīng)受各種考驗，取得顯著成就,，為進一步擴大開放積累了經(jīng)驗,。1984年1月24日至2月15日，鄧小平視察深圳,、珠海,、廈門三個經(jīng)濟特區(qū)和上海寶山鋼鐵總廠，先后題詞肯定了建立經(jīng)濟特區(qū)的政策和特區(qū)建設(shè)的成就,。他提出:特區(qū)是技術(shù)的窗口,，管理的窗口,，知識的窗口,，也是對外政策的窗口。這就進一步明確了特區(qū)建設(shè)的指導思想,。這年5月,，黨中央和國務院決定,，再開放大連,、秦皇島、天津,、煙臺,、青島、連云港,、南通,、上海,、寧波、溫州,、福州,、廣州、湛江,、北海14個沿海港口城市,，逐步興辦經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快利用外資,、引進先進技術(shù)的步伐。從1985年起,，又相繼在長江三角洲,、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)開辟經(jīng)濟開放區(qū),，批準海南建省并成為經(jīng)濟特區(qū)。這些地區(qū)為外商投資者提供優(yōu)惠,，充分利用國外資金,、技術(shù)、管理經(jīng)驗和本地的優(yōu)勢,，興辦中外合資,、中外合作和外商獨資企業(yè),，擴大對外貿(mào)易，加速經(jīng)濟發(fā)展,。這樣,，沿海地區(qū)形成了包括約二億人口的對外開放前沿地帶,，并進而形成了經(jīng)濟特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟開放區(qū)——內(nèi)地這樣一個多層次、有重點、點面結(jié)合的對外開放格局,。其中,，走在前面的仍是經(jīng)濟特區(qū),。截至1989年底,，五個經(jīng)濟特區(qū)實際利用外資41億美元，占全國1/4以上,；外貿(mào)出口達38.5億美元,，占全國出口總額的近1/10；工業(yè)總產(chǎn)值接近300億元,，是中國經(jīng)濟實力增長最快的地區(qū),。沿海地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè),，逐步發(fā)展壯大,，工業(yè)產(chǎn)值從1986年的3億元增加到1988年的42億元。天津,、大連等幾個較大工業(yè)城市的新增工業(yè)產(chǎn)值,，幾乎一半是由開發(fā)區(qū)創(chuàng)造的。

開放地域的擴大為進一步發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造了條件,。1988年1月，鄧小平提出:沿海地區(qū)的對外開放和經(jīng)濟發(fā)展要放膽地干,，加快步伐,，千萬不要貽誤時機。隨后,，國務院開始實施沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略,，即利用沿海地區(qū)勞動力資源豐富而且素質(zhì)較好的優(yōu)勢,，以“來料加工”等形式引進外資、先進技術(shù)和必要的原材料,，大力發(fā)展勞動密集型以及勞動密集型與知識密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，把加工的產(chǎn)品打入國際市場,。這個發(fā)展戰(zhàn)略的實施,，使我國引進外資的規(guī)模迅速擴大，水平不斷提高,，為改革開放和整個國民經(jīng)濟的加速發(fā)展起到了推動作用,。沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使我國進出口總額大幅度增加,，在世界所占位次明顯提前,。中國的社會主義經(jīng)濟更加發(fā)展壯大,。

隨著改革開放的全面展開,，爭取一個有利于我國現(xiàn)代化建設(shè)的國際環(huán)境越來越成為全黨的共識?；趪H形勢的發(fā)展變化,，黨中央作出一系列符合實際的判斷，對外交方針政策進行了重要調(diào)整,。最主要的是:

首先,，在粉碎“四人幫”，特別是黨的十一屆三中全會以后,，黨對戰(zhàn)爭與和平問題作出新的科學判斷,，改變了過去認為戰(zhàn)爭不可避免，而且迫在眉睫的看法,，為全黨工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來進一步提供了極其重要的科學依據(jù),。進入八十年代后，鄧小平反復說明,，雖然戰(zhàn)爭的危險還存在,，但是制約戰(zhàn)爭的力量有了可喜的發(fā)展，世界和平力量的增長超過戰(zhàn)爭力量的增長,，在較長時間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭是可能的,，維護世界和平是有希望的。1985年3月,，他提出和平與發(fā)展是當代世界兩大問題的重要論斷,，強調(diào)要堅持反對霸權(quán)主義、維護世界和平，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)爭取一個較長時期的國際和平環(huán)境和良好的周邊環(huán)境,。

根據(jù)對國際形勢的分析和判斷,，國防建設(shè)的指導思想實行了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，在服從和服務于國家現(xiàn)代化建設(shè)大局的前提下,，有步驟地實現(xiàn)國防建設(shè)現(xiàn)代化,。1985年6月，中國政府宣布裁減軍隊員額100萬,，用實際行動對維護世界和平作出了貢獻,。在裁軍百萬的同時，人民解放軍的體制改革和革命化,、現(xiàn)代化,、正規(guī)化建設(shè)都加快了步伐。

第二,，在對外政策和策略上,，改變了過去一段時間針對蘇聯(lián)霸權(quán)主義威脅而采取的“一條線”戰(zhàn)略，堅持獨立自主的和平外交政策,，對于一切國際事務,，都從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直,，獨立自主地決定自己的立場和政策,。堅定地站在世界和平力量一邊，誰推行霸權(quán)主義就反對誰,，誰發(fā)動戰(zhàn)爭就反對誰,。不屈從于任何外來壓力，不同任何大國或國家集團結(jié)盟,，堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同一切國家的正常關(guān)系,，堅決反對任何國家以社會制度、意識形態(tài)或價值觀念的不同為借口,，對別國的主權(quán)和內(nèi)政進行干涉,。按照這樣的方針，中國在堅定維護國家獨立和主權(quán)的同時,，開展積極的雙邊和多邊外交活動,，廣泛參與各種國際組織，增進對外交流與合作,，改善和發(fā)展了同世界許多國家的關(guān)系,。黨中央還總結(jié)過去處理同外國黨關(guān)系方面的經(jīng)驗教訓，提出不計較意識形態(tài)和社會制度的差異,，按照獨立自主,、完全平等,、互相尊重,、互不干涉內(nèi)部事務的“四項原則”,，恢復和發(fā)展了同許多國家或地區(qū)的政黨或組織的關(guān)系。

外交政策的調(diào)整,，使中國可以有效地利用和平的國際環(huán)境,，一心一意地進行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。中國的國際影響進一步擴大,，在國際事務中處于更加主動的地位,，有效地捍衛(wèi)了國家的獨立、主權(quán)和安全,。