第二章 黨的組織制度

第十條　黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

（一）黨員個(gè)人服從黨的組織,，少數(shù)服從多數(shù),，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì),。

（二）黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生,。

（三）黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì),。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（四）黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn),，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題,。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào),、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),，使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與,。

（五）黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則,，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定,；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工,，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

（六）黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜,。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下,，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。

第十一條　黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生,，要體現(xiàn)選舉人的意志,。選舉采用無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻??？梢灾苯硬捎煤蜻x人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單,，然后進(jìn)行正式選舉,。選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人,、不選任何一個(gè)候選人和另選他人的權(quán)利,。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)的選舉,，如果發(fā)生違反黨章的情況,，上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無(wú)效和采取相應(yīng)措施的決定,，并報(bào)再上一級(jí)黨的委員會(huì)審查批準(zhǔn),，正式宣布執(zhí)行。

黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制,。

第十二條　黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)在必要時(shí)召集代表會(huì)議,，討論和決定需要及時(shí)解決的重大問(wèn)題。代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法,，由召集代表會(huì)議的委員會(huì)決定,。

第十三條　凡是成立黨的新組織，或是撤銷(xiāo)黨的原有組織,，必須由上級(jí)黨組織決定,。

在黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和基層代表大會(huì)閉會(huì)期間，上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí),，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人,。

黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)可以派出代表機(jī)關(guān)。

黨的中央和省,、自治區(qū),、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度。

第十四條　黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，對(duì)同下級(jí)組織有關(guān)的重要問(wèn)題作出決定時(shí),，在通常情況下，要征求下級(jí)組織的意見(jiàn),。要保證下級(jí)組織能夠正常行使他們的職權(quán),。凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn)題，如無(wú)特殊情況,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不要干預(yù),。

第十五條　有關(guān)全國(guó)性的重大政策問(wèn)題，只有黨中央有權(quán)作出決定,，各部門(mén),、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。

黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定,。下級(jí)組織如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū),、本部門(mén)的實(shí)際情況，可以請(qǐng)求改變,；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定,，下級(jí)組織必須執(zhí)行，并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn),，但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告,。

黨的各級(jí)組織的報(bào)刊和其他宣傳工具，必須宣傳黨的路線(xiàn),、方針,、政策和決議。

第十六條　黨組織討論決定問(wèn)題,，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。決定重要問(wèn)題，要進(jìn)行表決,。對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮。如對(duì)重要問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)論,，雙方人數(shù)接近,，除了在緊急情況下必須按多數(shù)意見(jiàn)執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定,，進(jìn)一步調(diào)查研究,，交換意見(jiàn)，下次再表決,；在特殊情況下,，也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決,。

黨員個(gè)人代表黨組織發(fā)表重要主張,，如果超出黨組織已有決定的范圍,，必須提交所在的黨組織討論決定,，或向上級(jí)黨組織請(qǐng)示。任何黨員不論職務(wù)高低,，都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題,；如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí),，事后要迅速向黨組織報(bào)告,。不允許任何領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行個(gè)人專(zhuān)斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。

第十七條　黨的中央、地方和基層組織,，都必須重視黨的建設(shè),，經(jīng)常討論和檢查黨的宣傳工作、教育工作,、組織工作,、紀(jì)律檢查工作、群眾工作,、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作等,，注意研究黨內(nèi)外的思想政治狀況。