各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

　　為進(jìn)一步提升利用外資規(guī)模,、質(zhì)量和水平，推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,，特提出如下意見：

　　一,、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)

　?。ㄒ唬┕膭?lì)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。對(duì)投資總額5億美元以上的在談重大項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予最高100萬元的招商經(jīng)費(fèi)支持,；對(duì)三明,、南平、龍巖,、寧德四市投資總額1～5億美元的在談重大項(xiàng)目,，每個(gè)項(xiàng)目給予最高50萬元的招商經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)引進(jìn)500強(qiáng)跨國公司和臺(tái)灣百大企業(yè),，在項(xiàng)目洽談推進(jìn)階段,，給予對(duì)外招商部門每個(gè)項(xiàng)目最高20萬元的招商經(jīng)費(fèi)支持。

　?。ǘ┙?jīng)認(rèn)定的鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目,，在投資總額內(nèi)進(jìn)口設(shè)備享受省級(jí)進(jìn)口貼息資金扶持。將符合條件的外資項(xiàng)目列為省“百項(xiàng)千億”重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的支持對(duì)象,，對(duì)企業(yè)購置國際先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,，按購置費(fèi)的5%優(yōu)先給予補(bǔ)助。

　?。ㄈ?duì)在省內(nèi)納稅的年?duì)I業(yè)收入首次超過10億元,、50億元,、100億元的外資工業(yè)企業(yè)，以上年度為基數(shù),，分別按其地方級(jí)“三稅”（主要指增值稅,、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）新增部分的20%,、25%,、30%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。對(duì)上年度納稅總額在500萬元以上,、當(dāng)年度“三稅”比上年度增幅達(dá)30%以上的外資工業(yè)企業(yè),，其新增“三稅”30%以上部分，按其地方級(jí)“三稅”新增部分的30%予以獎(jiǎng)勵(lì),。以上獎(jiǎng)勵(lì),，按屬地原則由企業(yè)所在縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)兌付,，涉及省級(jí),、設(shè)區(qū)市級(jí)集中一定比例的，按獎(jiǎng)勵(lì)金額同比例返還給縣（市,、區(qū)）,。

　　（四）國家,、省關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)改造,、節(jié)能減排,、科技發(fā)展及總部經(jīng)濟(jì)的扶持政策措施同等適用于符合條件的外資項(xiàng)目。

　　二,、拓寬引資方式

　?。ㄎ澹┕膭?lì)省內(nèi)企業(yè)主動(dòng)承接境外優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資本和財(cái)務(wù)資本的并購。每年精心篩選推出一批融資額超千萬美元的重點(diǎn)企業(yè),，對(duì)企業(yè)開展資產(chǎn)評(píng)估和制訂商業(yè)計(jì)劃書等前期費(fèi)用給予50%補(bǔ)助,，每個(gè)企業(yè)不超過30萬元。

　?。┮龑?dǎo)境外上市企業(yè)以設(shè)立投資性公司和創(chuàng)業(yè)投資公司的方式返程投資,，提高資金使用效率。

　?。ㄆ撸┕膭?lì)外商以持有的境外合法人民幣出資,。

　　（八）支持外資企業(yè)以資本公積金,、未分配利潤,、外債以及外商持有的境內(nèi)公司股權(quán)增資擴(kuò)股,，對(duì)上述新增的注冊(cè)資本免收工商行政管理行政性收費(fèi)和企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)。對(duì)促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)股的對(duì)外招商部門按企業(yè)實(shí)際增資額的2‰給予獎(jiǎng)勵(lì),。

　　三,、加強(qiáng)要素保障

　　（九）將符合省重點(diǎn)項(xiàng)目入選條件的外資項(xiàng)目納入或參照省重點(diǎn)項(xiàng)目管理,，優(yōu)先給予要素保障,。對(duì)鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目，優(yōu)先保障供地,，并在確定土地出讓底價(jià)時(shí),，按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對(duì)重大項(xiàng)目使用林地,、海域及圍填海計(jì)劃指標(biāo)給予傾斜,。允許符合條件的外資企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè),，在不改變用途的前提下,，不再增收土地出讓金。

　?。ㄊ┦〖?jí)（以上）開發(fā)區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排外資項(xiàng)目,，其中，臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)優(yōu)先安排臺(tái)資項(xiàng)目,。

　?。ㄊ唬?duì)各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立以吸收外資為目標(biāo)的招商局,、投資促進(jìn)局等專業(yè)化招商機(jī)構(gòu),，省里一次性給予50萬元的工作經(jīng)費(fèi)支持。

　?。ㄊ?duì)海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才,、產(chǎn)業(yè)人才高地領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)英才,，符合省年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄條件的海外人才,，以及聯(lián)合研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的境外技術(shù)專家，建立人才聯(lián)系服務(wù)制度,，積極為其在閩工作和生活提供便利,，優(yōu)先辦理來華簽證函電、來華工作許可,、外國專家證等,，協(xié)助辦理延長來華停留簽證手續(xù)。對(duì)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的海外人才,，推薦其參加省“友誼獎(jiǎng)”和國家“友誼獎(jiǎng)”評(píng)審,。

　　四,、提升服務(wù)水平

　　（十三）擴(kuò)大設(shè)區(qū)市審批權(quán)限,。從2012年7月1日起,，賦予各設(shè)區(qū)市總投資3億美元以下鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目和總投資1億美元以下允許類外資項(xiàng)目審批權(quán)。

　?。ㄊ模┻M(jìn)一步改進(jìn)外資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯管理,，提高服務(wù)效率。

　?。ㄊ澹?duì)依法經(jīng)營,，但因資金緊張暫時(shí)無法按時(shí)出資的外資企業(yè)，允許適當(dāng)延長出資期限,。

　?。ㄊ┻M(jìn)一步簡化審批程序，最大限度縮小審批,、核準(zhǔn)范圍,。發(fā)改、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、國土、規(guī)劃建設(shè),、環(huán)保,、林業(yè)、海洋漁業(yè),、外匯管理等部門要積極指導(dǎo),，提前介入、靠前服務(wù),，全力推進(jìn)外資項(xiàng)目快速落地,。

　　各地、各部門要結(jié)合本地,、本部門實(shí)際,，創(chuàng)新思路、完善服務(wù),，相應(yīng)制定具體實(shí)施辦法,。

　　二○一二年六月二十七日

?