以提升能力為重

好制度也是生產(chǎn)力,。制度建設(shè)的目的是促進人的素質(zhì)能力全面提升,，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展,。

福建省三明市委把提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力,，作為領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)的重點，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展,、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,。在理論學(xué)習(xí)上，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn),、在職自學(xué)制度,，健全了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)“三優(yōu)三巡三點”理論武裝工作機制，提高了黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量,。在教育培訓(xùn)上,，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作制度，按照“缺什么補什么,、干什么學(xué)什么”的原則,，有針對性地豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，增強教育培訓(xùn)實效,。換屆以來,，全市已組織了18名廳處級干部參加國家級干部院校培訓(xùn)，組織了209名干部參加省級干部院校的培訓(xùn),；市縣兩級共舉辦各類培訓(xùn)班150期,、培訓(xùn)9719人次。在實踐鍛煉上,，完善了以上掛,、下掛、內(nèi)掛和外掛為主要方式的領(lǐng)導(dǎo)干部掛職培養(yǎng)鍛煉制度,。今年以來,，市委先后選派了一批優(yōu)秀干部到國家部委、省直單位,、平潭綜合實驗區(qū),、市直部門和縣鄉(xiāng)基層掛職鍛煉，近期還將派出一批干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,，進一步促進干部雙向交流,、多崗位鍛煉。

福建省沙縣縣委把加強理論武裝作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本性,、戰(zhàn)略性工作,，制定了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度》,，堅持周一晚上機關(guān)干部集體學(xué)習(xí),，開設(shè)“虬城講壇”，實行“請進來講”與“送出去學(xué)”相結(jié)合,，鼓勵和支持縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加上級調(diào)訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),，全縣上下形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。去年以來,，先后10次邀請中國社會科學(xué)院等高等院校,、研究機構(gòu)的全國一流專家學(xué)者到沙縣舉辦專題講座，選送了18名縣委和其他處級領(lǐng)導(dǎo)干部及53名科級領(lǐng)導(dǎo)干部赴國外和省內(nèi)外考察學(xué)習(xí),。

以公正用人為要

制度的靈魂是公正,。選人用人要做到公平公正，必須靠制度機制來保證,。

福建省三明市委堅持公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)和群眾公認,、注重實績的原則,，認真貫徹執(zhí)行干部任用條例、全委會任用重要干部票決制,、干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度等,，編制詳細的干部選拔任用工作流程圖，探索實踐公推公選,、定向優(yōu)選,、特崗精選、綜合選拔“四選”干部機制以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核,、干部選拔任用工作,，還就規(guī)范干部選拔任用提名制度、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度,、加強對干部德的考核等方面開展試點工作,，提高了選人用人公信度。在2011年度全國組織工作滿意度民意調(diào)查中,，我市選人用人公信度分值位居全省前列,。

去年，福建沙縣縣委制定了《公推公選干部暫行辦法》,，按照公開職位,、公開自薦、公開推薦,、公開測評,、公示考察、公開任用等“六公開”程序,，采取差額推薦,、差額測評、差額考察,、差額票決等“四差額”辦法,，以召開公推公選大會的方式,，先后三次公推公選了縣委農(nóng)辦主任,、縣林業(yè)局黨委書記、團縣委書記,、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長,、縣統(tǒng)計局局長、縣委黨史研究室主任等6名縣直部門黨政正職和縣公安局6名副科級警務(wù)隊長,，在全縣形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和憑實績憑實力選人用人的良好導(dǎo)向,。這一做法，得到了省委常委,、組織部長姜信治的批示,。

離休干部馮利田感慨地說：“沙縣推選干部這個辦法很好,，充分發(fā)揚民主，把德才兼?zhèn)?、工作?jīng)驗豐富的好干部送到重要崗位上來,，讓他們很好地為人民服務(wù)?！?/p>

今年3月,，福建省三明市三元區(qū)委按照市委探索實踐“四選”干部機制的部署要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了定向優(yōu)選副科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作,。這次定向優(yōu)選,，4名街道辦副主任要求具有1年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作經(jīng)歷或抽調(diào)從事重點項目工作1年以上,，農(nóng)業(yè)局副局長,、林業(yè)局副局長、衛(wèi)生局副局長分別要求具有相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或相應(yīng)中級及以上職稱,；經(jīng)過公布職位,、公開報名和資格審查、工作實績評價和民主推薦,、面試,、組織考察、差額表決,、公示及任用等程序,，7名優(yōu)秀干部在報名者中脫穎而出，在干部群眾中產(chǎn)生了較好反響,。

參與定向優(yōu)選的中村鄉(xiāng)林業(yè)站站長,、駐松陽村第一書記鄧巍說：“這次優(yōu)選林業(yè)局副局長是第一名上了，我是第二名,。雖然沒有上,，但我感到區(qū)委組織這次定向優(yōu)選，整個選拔過程公開透明,、公平公正,，讓我們這些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線的干部看到了希望，今后工作的干勁更足了”,。