各市,、縣（區(qū)）人民政府,，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：

現(xiàn)將《福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。

今年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務(wù)的攻堅之年,。各級政府要認(rèn)真落實“促基本,、強基層、建機制”的要求,，堅定信心,，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，攻堅克難,，強化考核，結(jié)合本地實際抓緊制訂具體落實方案,，確保取得實效,。省直有關(guān)部門要根據(jù)《方案》明確的任務(wù)分工和工作要求，抓緊研究相關(guān)政策措施,，確保今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務(wù)的完成,。

二○一一年四月二日

福建省2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案

為加快推進我省醫(yī)改工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知》精神,，按照省委八屆九次,、十次全會部署，制定2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案,。

一,、總體要求

圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”的要求,，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年重點工作任務(wù)。確保醫(yī)療衛(wèi)生保障制度覆蓋城鄉(xiāng)居民,，全省城鎮(zhèn)職工,、城鎮(zhèn)居民參保率達到95％以上，新農(nóng)合參合率繼續(xù)穩(wěn)定在98%左右,，保障水平顯著提高,；確保國家基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革全面推開,，新的運行機制基本建立,；確保基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)全面完成,，實現(xiàn)每個街道有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；確?；竟残l(wèi)生服務(wù)均等化水平進一步提高,，向城鄉(xiāng)居民免費提供九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，如期完成七項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,；確保公立醫(yī)院改革試點不斷深化,，公立醫(yī)院體制機制綜合改革取得實質(zhì)性進展，醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平顯著提升,，便民惠民措施普遍得到推廣,。

二、工作任務(wù)

（一）加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

1.鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面,，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保

（1）全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到1250萬人以上,，參保率達到95%以上。突出解決困難企業(yè)職工,、縣以下城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工和宗教教職人員的醫(yī)療保障問題,。推進非公有制企業(yè)職工參保，把領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員納入職工基本醫(yī)療保險,。落實靈活就業(yè)人員,、未建立勞動關(guān)系農(nóng)民工參保政策。擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,，做好老,、低、殘、幼參保工作,，繼續(xù)推進全日制高校大學(xué)生參保,。

（牽頭單位：省人力資源和社會保障廳,；配合單位：省經(jīng)貿(mào)委,、省國資委、省財政廳,、省地稅局,、省教育廳、各設(shè)區(qū)市政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（2）進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面,，全省參合率繼續(xù)穩(wěn)定在98%左右,。

（牽頭單位：省衛(wèi)生廳；配合單位：省教育廳,、各設(shè)區(qū)市政府）