隨著現(xiàn)代食品市場(chǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,，如何結(jié)合食品安全監(jiān)管實(shí)際,，運(yùn)用高科技手段實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管是工商機(jī)關(guān)亟須解決的問(wèn)題。福建省廈門(mén)市工商局創(chuàng)新監(jiān)管方式,，研發(fā)了流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),，初步實(shí)現(xiàn)了“關(guān)口前移、來(lái)源可溯,、去向可追,、監(jiān)管高效、全民參與,、操控便捷”的監(jiān)管目標(biāo),，得到了消費(fèi)者的認(rèn)可,，受到食品經(jīng)營(yíng)者的歡迎。10月19日,，記者就此采訪(fǎng)了廈門(mén)市工商局局長(zhǎng)王和平。

關(guān)口前移 來(lái)源可溯

“食品安全事關(guān)民生,，是天大的事,。關(guān)口前移是工商機(jī)關(guān)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的有效手段?！蓖鹾推秸Z(yǔ)氣堅(jiān)定地說(shuō),。

他介紹，采用傳統(tǒng)的監(jiān)管方法,，工商機(jī)關(guān)一般通過(guò)檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)的進(jìn)（銷(xiāo)）貨臺(tái)賬進(jìn)行監(jiān)管,，督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度,。按照《食品安全法》要求,，食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)要提供或者索取一整套“一照一證一報(bào)告”復(fù)印件，對(duì)食品進(jìn)行備案,，并建立手工記錄的進(jìn)（銷(xiāo)）貨臺(tái)賬,。這種方式成本高不說(shuō)，食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)落實(shí)索證索票任務(wù)也十分繁重,。一旦發(fā)生食品安全事件,，工商機(jī)關(guān)使用傳統(tǒng)的“地毯式”、“拉網(wǎng)式”檢查方式,，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,，監(jiān)管效率也十分低。以廈門(mén)為例,，目前廈門(mén)市共有食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)3.1萬(wàn)戶(hù),，而全市工商執(zhí)法人員僅有331人，平均1個(gè)執(zhí)法人員監(jiān)管近100戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù),，任務(wù)繁重程度可想而知,。

“食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食品品種較為單一、覆蓋面廣,，管住食品批發(fā)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品溯源監(jiān)管的關(guān)鍵,。”王和平說(shuō),。

運(yùn)用這套網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),，工商機(jī)關(guān)的監(jiān)管重心前移到食品批發(fā)企業(yè)，改變了檢查食品零售企業(yè)手工記錄的進(jìn)（銷(xiāo)）貨臺(tái)賬的傳統(tǒng)監(jiān)管方式,?！笆褂镁W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),，可以將食品零售企業(yè)從繁重的食品備案工作中解放出來(lái)，‘倒逼’食品批發(fā)企業(yè)做好食品備案工作,，使得食品來(lái)源清,、去向明。工商機(jī)關(guān)牽住了流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管源頭的‘牛鼻子’,，收到了事半功倍的監(jiān)管效果,。”王和平對(duì)記者說(shuō),。

目前,，廈門(mén)市已有1306戶(hù)食品批發(fā)商和商場(chǎng)、超市,，37289種食品納入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng),，其中乳制品2043種、食品添加劑423種,、酒類(lèi)（飲料）4015種,、嬰幼兒食品686種、其他食品30122種,。