一條龍中介服務(wù)有玄機 “送養(yǎng)平臺”暗藏QQ群
如何讓民間送養(yǎng)行為“合情”又“合法”,？
編者按
在我國,，民間送養(yǎng)行為一直普遍存在,，其中涉及的法律問題和兒童權(quán)益問題層出不窮,。而隨著網(wǎng)絡(luò)的普及,，一些不法分子將網(wǎng)絡(luò)作為民間送養(yǎng)嬰兒的便利渠道,，并衍生出“辦出生證明”“辦準生證”等一條龍的中介服務(wù),。只要花幾萬塊錢，領(lǐng)養(yǎng)人便能通過貼吧,、QQ群中獲取到的送養(yǎng)信息聯(lián)系到送養(yǎng)人,，無須提供任何信息、接受任何監(jiān)督,、審核,，便能領(lǐng)養(yǎng)到一個孩子,，并通過購買假的“出生證明”給孩子落戶。這所謂的“事實收養(yǎng)”是否具有法律效力,？如此草率的送養(yǎng)能否保證孩子有一個有利于其健康成長的家庭環(huán)境,？諸多問題都關(guān)系到一個剛剛呱呱落地的嬰孩的未來。
□ 中國婦女報·中國女網(wǎng)記者 周韻曦
7月31日,，一個沉寂了數(shù)日,、化名“醫(yī)療人才職業(yè)交流群”的網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)QQ群再次熱鬧了起來，一個QQ名為“望云端”的用戶在群里高調(diào)宣布：“我領(lǐng)到孩子了,！”而就在數(shù)日前，剛剛有媒體就民間網(wǎng)絡(luò)中進行的送養(yǎng)嬰兒行為進行了深度報道,，又一批涉嫌協(xié)助這種交易行為的貼吧,、QQ群被依法關(guān)停。
送養(yǎng)還是販嬰
2013年7月,，通過全國27個省區(qū)市公安機關(guān)同步開展特大網(wǎng)絡(luò)販嬰專案集中抓捕解救行動,，曾一舉摧毀了4個特大網(wǎng)絡(luò)販嬰團伙，抓獲犯罪嫌疑人1094名,，解救被拐賣嬰兒382名,。其中，“圓夢收養(yǎng)送養(yǎng)之家”（以下簡稱“圓夢之家”）網(wǎng)站“人人要我”“收養(yǎng)吧”“中國孤兒網(wǎng)”4個網(wǎng)站和30個QQ群的核心負責人周代富及其身后的犯罪團伙被依法逮捕,。
時隔4年,，記者在昔日的“圓夢收養(yǎng)送養(yǎng)之家”騰訊微博上仍能看到當年相關(guān)負責人對圓夢之家的介紹，上面寫道：
“圓夢之家始創(chuàng)2007年10月,，至今擁有收養(yǎng)群43個,，論壇一個，我們致力于民間收養(yǎng)和送養(yǎng),，至今為止經(jīng)圓夢之家?guī)椭晒A夢的家庭高達30余萬家,，非圓夢之家?guī)椭鶕?jù)論壇信息成功的家庭10萬余戶，成功制止收養(yǎng)人受騙事件70萬余起,，打擊販賣人口機構(gòu)11個,。”
這種“賊喊捉賊”的伎倆蒙蔽了很多迫切渴望孩子的家庭,，獲得了他們的信任,。而案件一經(jīng)曝露，一些涉事其中的收養(yǎng)家庭才發(fā)現(xiàn),，這些自稱公益組織的網(wǎng)站背后,，用隱秘的方式進行著販嬰交易。而一些經(jīng)過網(wǎng)站,、QQ群領(lǐng)養(yǎng)到孩子的家庭通過公安人員辦案才得知,，自己領(lǐng)養(yǎng)到的孩子并不是所謂送養(yǎng)人親戚棄養(yǎng)的,，而是被不法分子偷拐而來。
經(jīng)審訊,，核心犯罪嫌疑人周代富承認,，他們通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，在買賣嬰幼兒的后續(xù)過程中獲利,。還有就是“捐贈費”,。交易成功后，要求雙方向本網(wǎng)站捐贈一定數(shù)額的“捐贈費”,，一般按照成交額的4%至6%收取,。周代富曾從某人那里花2000元買單個嬰兒，或者花3500元買雙胞胎,，然后單個嬰兒以6000元至6500元,、雙胞胎以1.2萬元的價格賣出去。
也正是同年,，一對山東夫婦由于妻子結(jié)婚多年不能生育,，迫切希望有個孩子，他們通過圓夢之家聯(lián)系上一位送養(yǎng)人李輝,，李輝在網(wǎng)站上表示,，他離了婚，沒有人能繼續(xù)撫養(yǎng)孩子,，希望給孩子尋找一個家庭,，同時需要收些費用。最終,，這對山東夫婦支付李輝4萬元撫養(yǎng)費后領(lǐng)養(yǎng)了這個孩子,。然而隨著案件的破獲，他們才知道,，自己領(lǐng)養(yǎng)到的孩子竟然是李輝從他人手中偷拐到的,。
不能說的身份
雖然涉嫌利用公益的幌子通過網(wǎng)絡(luò)販賣嬰兒的犯罪團伙已被繩之以法，但網(wǎng)絡(luò)上的嬰兒送養(yǎng)行為依然存在,。
對于一些不能生育的家庭來說,，對于孩子的渴望是他們到處尋覓索求數(shù)年的動力。只要聽說哪里有孩子愿意送養(yǎng),，他們便會沖動地將可能會觸及的法律底線拋之腦后,。
在教育領(lǐng)域工作的孫先生尋覓合適的送養(yǎng)人已有兩年時間。由于愛人不能生育,，已近不惑之年的他對孩子的渴望近乎極點,。他告訴中國婦女報·中國女網(wǎng)記者，一開始,，他們?nèi)ス聝涸?、福利院尋求孩子,，后又托親友到處詢問。前不久,，在通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖打聽送養(yǎng)信息時,，一位中介找到他，開價6萬元,，稱可以幫他聯(lián)系到愿意送養(yǎng)的孩子,。“那可不行,，萬一是偷的呢,。”另外,，“不給辦出生證明上不了戶口”也是大問題,。孫先生告訴記者，他曾有個朋友花了千把塊錢就領(lǐng)養(yǎng)到了孩子,，但是現(xiàn)在孩子都兩歲了，戶口還是沒能落上,，今后上學成了大問題,。
相比孫先生，“望云端”則“幸運”得多,。
幾日前,，當偽裝成收養(yǎng)人加入QQ群的記者與她初次閑聊時，她還在到處尋“女”,。
“我就想要個女孩,，因為我喜歡女孩，必須領(lǐng)養(yǎng)個自己喜歡的,?！彼嬖V記者，自己是山東人,，雖然不能生育,，但愛人和公婆對她都很好，對他們來說,，孩子是這個本應(yīng)該更幸福的家庭唯一的“缺憾”,。
她也曾試過“試管”嬰兒?！扒扒昂蠛蠡宋辶f元,，不但身體遭罪，懷孕到6個月時還是流產(chǎn)了,?！彼粺o遺憾地說：“結(jié)婚8年來,，為了要孩子，花了那么多錢,，受了那么多罪,，可還是沒有成功?！?/p>
尋“女”一年多來,，她遇到過不少騙子。此前曾有送養(yǎng)人找上她,，因為送養(yǎng)的是男孩,，她便介紹給了一位朋友。誰知本來說好的3萬元營養(yǎng)費,，到了當?shù)貐s要求朋友支付6萬元,，“那邊聲稱如果不給6萬，就去告她偷孩子,?！迸笥训倪@次經(jīng)歷讓她心有余悸。
聊天中,，她給記者發(fā)來一張照片,，照片上拍的是一個熟睡的可愛男嬰。她告訴記者,，這個男嬰剛剛出生,，他的親生母親由于是未婚生育且跟孩子父親分了手，無力撫養(yǎng),。她要求收養(yǎng)人付給她3萬元補償費便能將孩子抱走,。
由于堅持想要女孩，“望云端”“放棄”了這個男嬰,。誰知幾天后,，她還是抱養(yǎng)了另一名“男嬰”?！坝H眼看到這個寶寶,，覺得他實在太可愛了，就領(lǐng)養(yǎng)了,?！辈粌H如此，她“實在是等不下去了”,。聊天中記者獲知,，為了怕對方獲知她的家庭信息，她和愛人去了離家千里之外的男孩的出生地，并付給男孩母親三萬五千元的營養(yǎng)費,。
同其他通過類似方式領(lǐng)養(yǎng)到孩子的家庭一樣,，雖然“尋”子成功，但畢竟沒有通過合法公證,，孩子的身份在“望云端”和其他家庭的心底始終是一個不知何時會爆炸的炸彈,。
打通合法合規(guī)的領(lǐng)養(yǎng)渠道
2014年5月份，一個小生命呱呱落地,。由于這個男嬰的父親吳某的父母反對吳某的婚事,，男嬰的母親張某便將剛出生不久的男嬰送養(yǎng)給了外地一對“80后”小夫妻。不僅如此,，雙方還簽訂了《民間送養(yǎng)收養(yǎng)協(xié)議》,。
收養(yǎng)男嬰后，小夫妻全家視如己出,，悉心照料,，轉(zhuǎn)眼孩子便要滿周歲，誰知這時,，男嬰的親生母親張某卻找上門來,。原來，吳某的父母又同意了二人的婚事,，這讓張某產(chǎn)生了要回兒子的念頭,。上門索要兒子但被拒絕后，張某和吳某向法院提起訴訟,，要求法院判令雙方簽訂的《民間送養(yǎng)收養(yǎng)協(xié)議》無效，并判令孩子歸還親生父母,。
事實上,，在民間由于送養(yǎng)收養(yǎng)而產(chǎn)生分歧的奪子大戰(zhàn)時有發(fā)生。由于這類送養(yǎng)收養(yǎng)行為一般并沒有在民政部門登記,，不能受到法律承認,，因此案件的結(jié)果常常是收養(yǎng)人人財兩空，好不容易建立起的親子感情被生生撕裂,。
有人渴求尋“子”,，同樣也有人渴望給自己無力撫養(yǎng)的孩子找到一個更好的家庭。
今年22歲的小竇（化名）通過記者的QQ好友請求后,，很快便發(fā)來一段“冷冰冰”的話：陪產(chǎn),，生產(chǎn)費用領(lǐng)家負責，只送不孕家庭,。她告訴記者,，距離預產(chǎn)期還有半個月，之前談好的送養(yǎng)卻因為收養(yǎng)人聲稱湊不夠錢而毀約，這讓她不得不重新找尋收養(yǎng)人,。
提及孩子的撫養(yǎng)問題,，她告訴記者，自己還是單身,，以后也會組建新的家庭,，所以根本無法撫養(yǎng)這個孩子?！爱吘刮疫€要過自己的生活,，我懷孕家里人都不知道，連朋友都沒有人知道,?！?/p>
在網(wǎng)絡(luò)上找尋到的送養(yǎng)信息里，像小竇這種年輕未婚生育,、無力撫養(yǎng)孩子的送養(yǎng)人不在少數(shù),。對她們來說，自己撫養(yǎng)孩子很不現(xiàn)實,，但也會時不時擔心,，收養(yǎng)家庭對孩子不好。
2014年9月,，民政部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女和社會散居孤兒收養(yǎng)工作的意見》,，其中特別指出，生父母作為送養(yǎng)人有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的,，生父母應(yīng)出具所在單位或者村（居）委會出具的能夠確定生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的相關(guān)證明,。生父母確因其他客觀原因無力撫養(yǎng)子女的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處出具的有關(guān)證明可以作為生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的證明使用,。
“過去并沒有這樣的硬性要求，現(xiàn)在需要生父母所在單位或者村（居）委會出具硬性證明,，并且添加了針對‘其他客觀原因’的要求,，說明民間送養(yǎng)的口子放寬了?！?公益打拐律師王志偉告訴記者,，“只要基層負責部門能夠出具證明，收養(yǎng)關(guān)系就成立了,，這也是對民間送養(yǎng)亂象做出的一種規(guī)范,。”
在王志偉看來,，一些地區(qū)普遍存在的民間送養(yǎng)行為中,，確實存在一些矛盾和糾結(jié)。
如多少營養(yǎng)費/補償費算合法，超出多少就算販嬰呢,？王志偉表示,，這并沒有明確界定?！懊耖g送養(yǎng)不涉及費用的極少,，基層干警也經(jīng)常提出這樣的疑問，各地也出現(xiàn)了很多具有爭議的案件,?！蓖踔緜ジ嬖V記者，按照公安部意見,，民間送養(yǎng)行為中,，5萬元這個數(shù)字便涉嫌是交易行為，但一些地方司法機關(guān)卻認為,，在一些經(jīng)濟水平較高的地區(qū),，5萬塊錢就是一個普通的營養(yǎng)費?！巴瑯拥慕痤~,，富庶的江浙地區(qū)和一些貧困落后地區(qū)的意義不同，并不好衡量,?！边@就導致“政府存在無法判定的事實困難，罪與非的界限非常模糊”,。
另一方面,，“加強送養(yǎng)監(jiān)管，提高收養(yǎng)門檻,，針對類似事件理順送養(yǎng)程序確實需要,，但民間送養(yǎng)是普遍存在的現(xiàn)象，真實送養(yǎng)和具有拐賣行為的送養(yǎng)摻雜一團,，難以辨別,。這又讓出于監(jiān)管目的而加強措施的行為影響正常的送養(yǎng)行為,，甚至矯枉過正,。”王志偉指出,。
那么,，“如果卡得過死，會影響這些孩子后期的生存環(huán)境,。如制度過嚴影響孩子無法落戶,，從而造成孩子上學或農(nóng)村土地權(quán)益會受到影響。”另外,，“一些縣級政府因為擔心民間送養(yǎng)行為中摻雜拐賣行為,，從而不愿意按規(guī)定正常給送養(yǎng)人和收養(yǎng)人做登記?！边@也就導致“大部分送養(yǎng)行為沒有按法律程序走,。”
然而,，是否存在事實送養(yǎng)仍存在爭議,。“切斷基于血緣的父母子女關(guān)系,，重新建立新的法律親子關(guān)系,，是非常嚴肅且重大的法律問題?！蓖踔緜ブ赋?，從目前的管理標準層面看，民間的送養(yǎng)行為“隨意而任性”,。他建議,，要拓寬送養(yǎng)收養(yǎng)渠道，讓民間送養(yǎng)行為更加合規(guī)合法,，應(yīng)建立一種快捷的司法制度,，“不一定都按普通的民事案件審理，而是通過快捷的司法程序形成一種司法機制,，從而判斷審查送養(yǎng)行為是否符合送養(yǎng)規(guī)定,，讓民間送養(yǎng)行為更加規(guī)范?！?/p>
? |
