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不能說(shuō)的身份 雖然涉嫌利用公益的幌子通過(guò)網(wǎng)絡(luò)販賣(mài)嬰兒的犯罪團(tuán)伙已被繩之以法,，但網(wǎng)絡(luò)上的嬰兒送養(yǎng)行為依然存在,。 對(duì)于一些不能生育的家庭來(lái)說(shuō)，對(duì)于孩子的渴望是他們到處尋覓索求數(shù)年的動(dòng)力,。只要聽(tīng)說(shuō)哪里有孩子愿意送養(yǎng),，他們便會(huì)沖動(dòng)地將可能會(huì)觸及的法律底線拋之腦后。 在教育領(lǐng)域工作的孫先生尋覓合適的送養(yǎng)人已有兩年時(shí)間,。由于愛(ài)人不能生育,，已近不惑之年的他對(duì)孩子的渴望近乎極點(diǎn)。他告訴中國(guó)婦女報(bào)·中國(guó)女網(wǎng)記者,，一開(kāi)始,，他們?nèi)ス聝涸骸⒏＠簩で蠛⒆?，后又托親友到處詢(xún)問(wèn),。前不久，在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖打聽(tīng)送養(yǎng)信息時(shí),，一位中介找到他,，開(kāi)價(jià)6萬(wàn)元，稱(chēng)可以幫他聯(lián)系到愿意送養(yǎng)的孩子,?！澳强刹恍校f(wàn)一是偷的呢,?！绷硗猓安唤o辦出生證明上不了戶口”也是大問(wèn)題,。孫先生告訴記者,，他曾有個(gè)朋友花了千把塊錢(qián)就領(lǐng)養(yǎng)到了孩子，但是現(xiàn)在孩子都兩歲了,，戶口還是沒(méi)能落上,，今后上學(xué)成了大問(wèn)題,。 相比孫先生，“望云端”則“幸運(yùn)”得多,。 幾日前,，當(dāng)偽裝成收養(yǎng)人加入QQ群的記者與她初次閑聊時(shí)，她還在到處尋“女”,。 “我就想要個(gè)女孩,，因?yàn)槲蚁矚g女孩，必須領(lǐng)養(yǎng)個(gè)自己喜歡的,?！彼嬖V記者，自己是山東人,，雖然不能生育,，但愛(ài)人和公婆對(duì)她都很好，對(duì)他們來(lái)說(shuō),，孩子是這個(gè)本應(yīng)該更幸福的家庭唯一的“缺憾”,。 她也曾試過(guò)“試管”嬰兒?！扒扒昂蠛蠡宋辶f(wàn)元,，不但身體遭罪,，懷孕到6個(gè)月時(shí)還是流產(chǎn)了,。”她不無(wú)遺憾地說(shuō)：“結(jié)婚8年來(lái),，為了要孩子,，花了那么多錢(qián)，受了那么多罪,，可還是沒(méi)有成功,。” 尋“女”一年多來(lái),，她遇到過(guò)不少騙子,。此前曾有送養(yǎng)人找上她，因?yàn)樗宛B(yǎng)的是男孩,，她便介紹給了一位朋友,。誰(shuí)知本來(lái)說(shuō)好的3萬(wàn)元營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，到了當(dāng)?shù)貐s要求朋友支付6萬(wàn)元,，“那邊聲稱(chēng)如果不給6萬(wàn),，就去告她偷孩子?！迸笥训倪@次經(jīng)歷讓她心有余悸,。 聊天中，她給記者發(fā)來(lái)一張照片，照片上拍的是一個(gè)熟睡的可愛(ài)男嬰,。她告訴記者,，這個(gè)男嬰剛剛出生，他的親生母親由于是未婚生育且跟孩子父親分了手,，無(wú)力撫養(yǎng),。她要求收養(yǎng)人付給她3萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)便能將孩子抱走。 由于堅(jiān)持想要女孩,，“望云端”“放棄”了這個(gè)男嬰,。誰(shuí)知幾天后，她還是抱養(yǎng)了另一名“男嬰”,?！坝H眼看到這個(gè)寶寶，覺(jué)得他實(shí)在太可愛(ài)了,，就領(lǐng)養(yǎng)了,。”不僅如此,，她“實(shí)在是等不下去了”,。聊天中記者獲知，為了怕對(duì)方獲知她的家庭信息,，她和愛(ài)人去了離家千里之外的男孩的出生地,，并付給男孩母親三萬(wàn)五千元的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。 同其他通過(guò)類(lèi)似方式領(lǐng)養(yǎng)到孩子的家庭一樣,，雖然“尋”子成功,，但畢竟沒(méi)有通過(guò)合法公證，孩子的身份在“望云端”和其他家庭的心底始終是一個(gè)不知何時(shí)會(huì)爆炸的炸彈,。 打通合法合規(guī)的領(lǐng)養(yǎng)渠道 2014年5月份,，一個(gè)小生命呱呱落地。由于這個(gè)男嬰的父親吳某的父母反對(duì)吳某的婚事,，男嬰的母親張某便將剛出生不久的男嬰送養(yǎng)給了外地一對(duì)“80后”小夫妻,。不僅如此，雙方還簽訂了《民間送養(yǎng)收養(yǎng)協(xié)議》,。 收養(yǎng)男嬰后,，小夫妻全家視如己出，悉心照料,，轉(zhuǎn)眼孩子便要滿周歲,，誰(shuí)知這時(shí)，男嬰的親生母親張某卻找上門(mén)來(lái),。原來(lái),，吳某的父母又同意了二人的婚事,，這讓張某產(chǎn)生了要回兒子的念頭。上門(mén)索要兒子但被拒絕后,，張某和吳某向法院提起訴訟,，要求法院判令雙方簽訂的《民間送養(yǎng)收養(yǎng)協(xié)議》無(wú)效，并判令孩子歸還親生父母,。 事實(shí)上,，在民間由于送養(yǎng)收養(yǎng)而產(chǎn)生分歧的奪子大戰(zhàn)時(shí)有發(fā)生。由于這類(lèi)送養(yǎng)收養(yǎng)行為一般并沒(méi)有在民政部門(mén)登記,，不能受到法律承認(rèn),，因此案件的結(jié)果常常是收養(yǎng)人人財(cái)兩空，好不容易建立起的親子感情被生生撕裂,。 有人渴求尋“子”,，同樣也有人渴望給自己無(wú)力撫養(yǎng)的孩子找到一個(gè)更好的家庭。 今年22歲的小竇（化名）通過(guò)記者的QQ好友請(qǐng)求后,，很快便發(fā)來(lái)一段“冷冰冰”的話：陪產(chǎn),，生產(chǎn)費(fèi)用領(lǐng)家負(fù)責(zé)，只送不孕家庭,。她告訴記者,，距離預(yù)產(chǎn)期還有半個(gè)月，之前談好的送養(yǎng)卻因?yàn)槭震B(yǎng)人聲稱(chēng)湊不夠錢(qián)而毀約,，這讓她不得不重新找尋收養(yǎng)人,。 提及孩子的撫養(yǎng)問(wèn)題，她告訴記者,，自己還是單身,，以后也會(huì)組建新的家庭，所以根本無(wú)法撫養(yǎng)這個(gè)孩子,。“畢竟我還要過(guò)自己的生活,，我懷孕家里人都不知道,，連朋友都沒(méi)有人知道?！?/p> 在網(wǎng)絡(luò)上找尋到的送養(yǎng)信息里,，像小竇這種年輕未婚生育、無(wú)力撫養(yǎng)孩子的送養(yǎng)人不在少數(shù),。對(duì)她們來(lái)說(shuō),，自己撫養(yǎng)孩子很不現(xiàn)實(shí)，但也會(huì)時(shí)不時(shí)擔(dān)心,，收養(yǎng)家庭對(duì)孩子不好,。 2014年9月,，民政部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女和社會(huì)散居孤兒收養(yǎng)工作的意見(jiàn)》，其中特別指出,，生父母作為送養(yǎng)人有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的,，生父母應(yīng)出具所在單位或者村（居）委會(huì)出具的能夠確定生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的相關(guān)證明。生父母確因其他客觀原因無(wú)力撫養(yǎng)子女的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處出具的有關(guān)證明可以作為生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的證明使用。 “過(guò)去并沒(méi)有這樣的硬性要求,，現(xiàn)在需要生父母所在單位或者村（居）委會(huì)出具硬性證明,，并且添加了針對(duì)‘其他客觀原因’的要求，說(shuō)明民間送養(yǎng)的口子放寬了,?！?公益打拐律師王志偉告訴記者，“只要基層負(fù)責(zé)部門(mén)能夠出具證明,，收養(yǎng)關(guān)系就成立了,，這也是對(duì)民間送養(yǎng)亂象做出的一種規(guī)范?！?/p> 在王志偉看來(lái),，一些地區(qū)普遍存在的民間送養(yǎng)行為中，確實(shí)存在一些矛盾和糾結(jié),。 如多少營(yíng)養(yǎng)費(fèi)/補(bǔ)償費(fèi)算合法,，超出多少就算販嬰呢？王志偉表示,，這并沒(méi)有明確界定,。“民間送養(yǎng)不涉及費(fèi)用的極少,，基層干警也經(jīng)常提出這樣的疑問(wèn),，各地也出現(xiàn)了很多具有爭(zhēng)議的案件?！蓖踔緜ジ嬖V記者,，按照公安部意見(jiàn)，民間送養(yǎng)行為中,，5萬(wàn)元這個(gè)數(shù)字便涉嫌是交易行為,，但一些地方司法機(jī)關(guān)卻認(rèn)為，在一些經(jīng)濟(jì)水平較高的地區(qū),，5萬(wàn)塊錢(qián)就是一個(gè)普通的營(yíng)養(yǎng)費(fèi),。“同樣的金額,，富庶的江浙地區(qū)和一些貧困落后地區(qū)的意義不同,，并不好衡量,。”這就導(dǎo)致“政府存在無(wú)法判定的事實(shí)困難,，罪與非的界限非常模糊”,。 另一方面，“加強(qiáng)送養(yǎng)監(jiān)管,，提高收養(yǎng)門(mén)檻,，針對(duì)類(lèi)似事件理順?biāo)宛B(yǎng)程序確實(shí)需要，但民間送養(yǎng)是普遍存在的現(xiàn)象,，真實(shí)送養(yǎng)和具有拐賣(mài)行為的送養(yǎng)摻雜一團(tuán),，難以辨別。這又讓出于監(jiān)管目的而加強(qiáng)措施的行為影響正常的送養(yǎng)行為,，甚至矯枉過(guò)正,。”王志偉指出,。 那么,，“如果卡得過(guò)死，會(huì)影響這些孩子后期的生存環(huán)境,。如制度過(guò)嚴(yán)影響孩子無(wú)法落戶,，從而造成孩子上學(xué)或農(nóng)村土地權(quán)益會(huì)受到影響?！绷硗?，“一些縣級(jí)政府因?yàn)閾?dān)心民間送養(yǎng)行為中摻雜拐賣(mài)行為，從而不愿意按規(guī)定正常給送養(yǎng)人和收養(yǎng)人做登記,?！边@也就導(dǎo)致“大部分送養(yǎng)行為沒(méi)有按法律程序走?！?/p> 然而,，是否存在事實(shí)送養(yǎng)仍存在爭(zhēng)議?！扒袛嗷谘壍母改缸优P(guān)系,，重新建立新的法律親子關(guān)系，是非常嚴(yán)肅且重大的法律問(wèn)題,。”王志偉指出,，從目前的管理標(biāo)準(zhǔn)層面看,，民間的送養(yǎng)行為“隨意而任性”。他建議,，要拓寬送養(yǎng)收養(yǎng)渠道,，讓民間送養(yǎng)行為更加合規(guī)合法,，應(yīng)建立一種快捷的司法制度，“不一定都按普通的民事案件審理,，而是通過(guò)快捷的司法程序形成一種司法機(jī)制,，從而判斷審查送養(yǎng)行為是否符合送養(yǎng)規(guī)定，讓民間送養(yǎng)行為更加規(guī)范,。” ? |
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