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   日前,北大五位教授(姜明安、沈巋,、王錫鋅,、錢明星和陳端洪)以公民名義致信全國人大常委會,建議廢止或修改《拆遷條例》相關(guān)條款,。而在此前后,中國的拆遷之戰(zhàn)正在多處爆發(fā):上海,被拆遷女住戶潘蓉手持自制燃燒瓶阻擋挖土機,;貴陽,無奈的被拆遷居民用40多個液化氣罐堵路討說法,;昆明,,因為拆遷一個大型集貿(mào)市場,上千商戶上街抗議……頻發(fā)的暴力拆遷引起了中國社會的極大關(guān)注,。一邊是巨大的經(jīng)濟利益,,一邊是平民的安身之所,無情的鏟車在《拆遷條例》的庇佑下橫沖直撞…… 【>>>詳細】  【?進入討論】
什么導(dǎo)致拆遷中頻頻遭遇暴力對抗
法律疲軟讓拆遷“野蠻”起來
  野蠻拆遷利益巨大,,所謂“為了百分之二百的利潤,,甘冒上絞刑架的風(fēng)險”,但中國的野蠻拆遷者肯定沒有上絞刑架之虞,,因為中國法律在懲治野蠻拆遷方面相當蒼白,。 【>>>詳細】  【延伸閱讀:雇兇暴力拆遷必須依法嚴懲】
拆遷戶自焚的時候,法律在哪里,?
   法制社會應(yīng)當首重法律,,無論管釘子戶違建戶多么難纏多么刁民多么無理,總有比自焚更好的處理方式和方法,。有人指責(zé)拆遷戶是在向拆遷方“要挾”,,漫天要價,。而法律是做什么的?不就是維護公民權(quán)益的嗎,?不就是維護公平正義的嗎,? 【>>>詳細】  【延伸閱讀:中國式拆遷沖突集中爆發(fā) 《物權(quán)法》已形同虛設(shè)】
畸高房價是拆遷暴力對抗總根源
   拆遷引發(fā)暴力甚至付出生命代價,歸根結(jié)底還在一個“利”字,。被拆遷人想得到的補償越多越好,,拆遷人力圖付出的拆遷費越少越好。在畸形高房價暴利面前,,開發(fā)商,、被拆遷戶都可能失去理性,法律制度早就拋到九霄云外,。 【>>>詳細】 【延伸閱讀:看美國的釘子戶我們心情格外復(fù)雜】
《拆遷條例》是粗暴拆遷的制度根源
拆遷:出于“公共利益”還是“商業(yè)開發(fā)”?
   如果是出于公共利益需要,,政府可以強行收回已經(jīng)出讓的國有土地使用權(quán);但如果是為了商業(yè)開發(fā),,則應(yīng)由被拆遷人與拆遷人平等協(xié)商達成一致,,不能強制拆遷。從實際來看,,大多數(shù)拆遷都以“公共利益”的名義進行,,但實際上大都是“商業(yè)開發(fā)”。 【>>>詳細】
拆遷主體不妥當
   根據(jù)規(guī)定,,國有土地的使用權(quán)只能由政府國土部門依法收回然后再出讓,,而拆遷是征地的一個環(huán)節(jié)。因此,,拆遷的主體應(yīng)該是政府部門,。而《拆遷條例》卻規(guī)定拆遷人是“取得房屋拆遷許可證的單位”,這個單位也可以是公民,、法人或其他組織,。這就可能形成兩方“經(jīng)濟人”的直接碰撞,沖突在所難免,。 【>>>詳細】
被拆遷人處于弱勢,任人宰割
   《拆遷條例》規(guī)定,,如被拆遷人與拆遷人達不成拆遷補償安置協(xié)議,,由房屋拆遷管理部門裁決……被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的,有關(guān)部門可以強制拆遷,。拆遷決定,、糾紛仲裁、強制執(zhí)行……一切都在政府部門的掌控之中,,被拆遷人只有任人宰割,。 【>>>詳細】
為拆遷注入法治文明基因
“權(quán)力保障法”應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺?quán)利保障法”
   現(xiàn)行《拆遷條例》整體立法理念仍是以保障政府權(quán)力為中心,,過于強調(diào)公民“服從的義務(wù)”。隨著憲法和法律對私權(quán)保護的加強,,以及公民維權(quán)意識的增強,,這種舊有思維下的法律規(guī)范已經(jīng)不合時宜。所以,,拆遷法治化的首要路徑就是確立權(quán)利保障理念,,通過立法控制和規(guī)范政府拆遷的權(quán)力。 【>>>詳細】
在準確界定“公共利益”的基礎(chǔ)上“分而治之”
   現(xiàn)行《拆遷條例》的最大缺陷,,就是沒有區(qū)分公益和商業(yè)拆遷,,其運作模式是公權(quán)力與開發(fā)商合作,政府部門既當“運動員”,,又當“裁判員”,。因此,應(yīng)該準確界定“公共利益”,,由政府主導(dǎo)公益性拆遷,,此時公民在“正當程序”和“合理補償”的基礎(chǔ)上有服從的義務(wù);而商業(yè)性拆遷則應(yīng)由行政法回歸到民法領(lǐng)域,,由開發(fā)商和被拆遷人通過談判協(xié)商解決,。 【>>>詳細】
為公民提供有力的法律救濟
   公民個體在與公權(quán)對抗中之所以選擇“以命相搏”,很大程度上是因為我們制度框架內(nèi)的利益疏導(dǎo)機制存在梗阻,。法治社會中,,社會沖突可以回到法律框架下解決,所以在政府主導(dǎo)的拆遷中,,應(yīng)當著力打通“民告官”的司法渠道,,在商業(yè)拆遷中應(yīng)改變現(xiàn)有的由政府裁決的做法,將爭議交至法院作出最后裁斷,,而所有強制拆遷則必須經(jīng)過司法審查方能實施,。 【>>>詳細】
   事實證明,,《城市房屋拆遷管理條例》的滯后性日益明顯,。這次國務(wù)院準備修改《城市房屋拆遷管理條例》,不但體現(xiàn)了法治的精神,,也是適應(yīng)社會發(fā)展的需要,,順應(yīng)社會呼聲。我們也有理由相信,,隨著《城市房屋拆遷管理條例》的修改或廢止,,過去那種侵犯公民權(quán)利的暴力拆遷將不再有任何依據(jù),公民在保護自己合法利益的問題上將更加理直氣壯,。那種以自殺,、焚燒等極端方式阻止拆遷的悲劇將不再會上演,。(責(zé)編:徐嶸 李艷)
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