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　　 日前,，北大五位教授（姜明安,、沈巋,、王錫鋅、錢明星和陳端洪）以公民名義致信全國人大常委會,，建議廢止或修改《拆遷條例》相關(guān)條款。而在此前后,，中國的拆遷之戰(zhàn)正在多處爆發(fā)：上海,，被拆遷女住戶潘蓉手持自制燃燒瓶阻擋挖土機；貴陽,，無奈的被拆遷居民用40多個液化氣罐堵路討說法,；昆明，因為拆遷一個大型集貿(mào)市場,，上千商戶上街抗議……頻發(fā)的暴力拆遷引起了中國社會的極大關(guān)注,。一邊是巨大的經(jīng)濟利益，一邊是平民的安身之所，無情的鏟車在《拆遷條例》的庇佑下橫沖直撞…… 【>>>詳細(xì)】  【?進(jìn)入討論】
什么導(dǎo)致拆遷中頻頻遭遇暴力對抗
法律疲軟讓拆遷“野蠻”起來
　　野蠻拆遷利益巨大,，所謂“為了百分之二百的利潤,，甘冒上絞刑架的風(fēng)險”，但中國的野蠻拆遷者肯定沒有上絞刑架之虞,，因為中國法律在懲治野蠻拆遷方面相當(dāng)蒼白,。 【>>>詳細(xì)】  【延伸閱讀：雇兇暴力拆遷必須依法嚴(yán)懲】
拆遷戶自焚的時候，法律在哪里,？
　　 法制社會應(yīng)當(dāng)首重法律,，無論管釘子戶違建戶多么難纏多么刁民多么無理，總有比自焚更好的處理方式和方法,。有人指責(zé)拆遷戶是在向拆遷方“要挾”,，漫天要價。而法律是做什么的,？不就是維護(hù)公民權(quán)益的嗎,？不就是維護(hù)公平正義的嗎？ 【>>>詳細(xì)】  【延伸閱讀：中國式拆遷沖突集中爆發(fā) 《物權(quán)法》已形同虛設(shè)】
畸高房價是拆遷暴力對抗總根源
　　 拆遷引發(fā)暴力甚至付出生命代價,，歸根結(jié)底還在一個“利”字,。被拆遷人想得到的補償越多越好，拆遷人力圖付出的拆遷費越少越好,。在畸形高房價暴利面前,，開發(fā)商、被拆遷戶都可能失去理性,，法律制度早就拋到九霄云外,。 【>>>詳細(xì)】 【延伸閱讀：看美國的釘子戶我們心情格外復(fù)雜】
《拆遷條例》是粗暴拆遷的制度根源
拆遷:出于“公共利益”還是“商業(yè)開發(fā)”?
　　 如果是出于公共利益需要，政府可以強行收回已經(jīng)出讓的國有土地使用權(quán),；但如果是為了商業(yè)開發(fā),，則應(yīng)由被拆遷人與拆遷人平等協(xié)商達(dá)成一致，不能強制拆遷,。從實際來看,，大多數(shù)拆遷都以“公共利益”的名義進(jìn)行，但實際上大都是“商業(yè)開發(fā)”,。 【>>>詳細(xì)】
拆遷主體不妥當(dāng)
　　 根據(jù)規(guī)定,，國有土地的使用權(quán)只能由政府國土部門依法收回然后再出讓，而拆遷是征地的一個環(huán)節(jié),。因此,，拆遷的主體應(yīng)該是政府部門。而《拆遷條例》卻規(guī)定拆遷人是“取得房屋拆遷許可證的單位”,，這個單位也可以是公民,、法人或其他組織,。這就可能形成兩方“經(jīng)濟人”的直接碰撞，沖突在所難免,。 【>>>詳細(xì)】
被拆遷人處于弱勢,，任人宰割
　　 《拆遷條例》規(guī)定，如被拆遷人與拆遷人達(dá)不成拆遷補償安置協(xié)議,，由房屋拆遷管理部門裁決……被拆遷人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的,，有關(guān)部門可以強制拆遷。拆遷決定,、糾紛仲裁,、強制執(zhí)行……一切都在政府部門的掌控之中，被拆遷人只有任人宰割,。 【>>>詳細(xì)】
為拆遷注入法治文明基因
“權(quán)力保障法”應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺?quán)利保障法”
　　 現(xiàn)行《拆遷條例》整體立法理念仍是以保障政府權(quán)力為中心,，過于強調(diào)公民“服從的義務(wù)”。隨著憲法和法律對私權(quán)保護(hù)的加強,，以及公民維權(quán)意識的增強,，這種舊有思維下的法律規(guī)范已經(jīng)不合時宜。所以,，拆遷法治化的首要路徑就是確立權(quán)利保障理念,，通過立法控制和規(guī)范政府拆遷的權(quán)力。 【>>>詳細(xì)】
在準(zhǔn)確界定“公共利益”的基礎(chǔ)上“分而治之”
　　 現(xiàn)行《拆遷條例》的最大缺陷,，就是沒有區(qū)分公益和商業(yè)拆遷,，其運作模式是公權(quán)力與開發(fā)商合作，政府部門既當(dāng)“運動員”,，又當(dāng)“裁判員”,。因此，應(yīng)該準(zhǔn)確界定“公共利益”,，由政府主導(dǎo)公益性拆遷,，此時公民在“正當(dāng)程序”和“合理補償”的基礎(chǔ)上有服從的義務(wù)；而商業(yè)性拆遷則應(yīng)由行政法回歸到民法領(lǐng)域,，由開發(fā)商和被拆遷人通過談判協(xié)商解決,。 【>>>詳細(xì)】
為公民提供有力的法律救濟
　　 公民個體在與公權(quán)對抗中之所以選擇“以命相搏”，很大程度上是因為我們制度框架內(nèi)的利益疏導(dǎo)機制存在梗阻,。法治社會中,，社會沖突可以回到法律框架下解決，所以在政府主導(dǎo)的拆遷中,，應(yīng)當(dāng)著力打通“民告官”的司法渠道,，在商業(yè)拆遷中應(yīng)改變現(xiàn)有的由政府裁決的做法,，將爭議交至法院作出最后裁斷,，而所有強制拆遷則必須經(jīng)過司法審查方能實施,。 【>>>詳細(xì)】
　　 事實證明,，《城市房屋拆遷管理條例》的滯后性日益明顯,。這次國務(wù)院準(zhǔn)備修改《城市房屋拆遷管理條例》，不但體現(xiàn)了法治的精神,，也是適應(yīng)社會發(fā)展的需要,，順應(yīng)社會呼聲。我們也有理由相信,，隨著《城市房屋拆遷管理條例》的修改或廢止,，過去那種侵犯公民權(quán)利的暴力拆遷將不再有任何依據(jù)，公民在保護(hù)自己合法利益的問題上將更加理直氣壯,。那種以自殺,、焚燒等極端方式阻止拆遷的悲劇將不再會上演。（責(zé)編：徐嶸 李艷）
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