今天(2015年10月29日),，十八屆五中全會閉幕。據(jù)新華社報道,，全會公報決議“允許全面放開二孩政策”——全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,。
這是繼2013年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策后的又一次人口政策調(diào)整,。至此，實施了30年的獨生子女政策,，由此而終,。
10月29日的《每日經(jīng)濟新聞》刊出評論員葉檀文章，題目是《放開生育不是解決老齡化問題的正途》,。文章說,，貧困地區(qū)的人口快速增長是個悲劇，我們在現(xiàn)代非洲見證了這樣的悲劇,，中國人口總量龐大,，任何試圖解決老齡化問題的人口政策都會帶來族群的進一步擴大，而過多的人口會導(dǎo)致中國陷入經(jīng)濟發(fā)展的陷阱——沒有足夠的資源,。她認為,，用放開生育限制的方式解決中國老齡化與養(yǎng)老問題，甚至解決中國的經(jīng)濟問題,，無異于飲鴆止渴,。
不能說葉檀說得沒道理。事實上,，她說得相當(dāng)有道理,。她的觀點簡單概況就是,，并非人口越多越好，如果沒有資源,、缺乏消費能力,，人口總量上升可能帶來貧困人口數(shù)量上升。為此,，她也進一步提出自己的建議：通過制度完善與經(jīng)濟發(fā)展,，提升每個人的生活質(zhì)量才是關(guān)鍵。
然而仔細琢磨葉檀文章就會發(fā)現(xiàn),，她批判的是一個“假靶子”,，轉(zhuǎn)移了真正需要討論的問題。是的,，人口不是越多越好,，孩子不是生得越多越好，可究竟有幾個人主張多生孩子,，大幅增加中國人口總量,，用這樣的方法來解決老齡化、促進經(jīng)濟發(fā)展呢,？或許有,，但絕對不是主流。
近年來,，中國日趨嚴重的老齡化等人口問題,，受到各界越來越多的關(guān)注，要求放開現(xiàn)行計生政策的呼聲也越來越高,。葉檀反對“放開生育限制”,，但其實她反對的是主張隨意生育，乃至鼓勵多生,，而大家要求的“放開生育限制”,，主要是要改變實行多年的“一胎制”為主的計生政策，或者說,，要求全面放開“二孩”,。雙方說的根本不是一回事，完全是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊,。
為什么眾多有識之士主張全面放開二胎,？當(dāng)然有解決老齡化問題方面的考慮，但不僅僅是這一個原因,。要求一對夫婦只生一個孩子,，尤其是過去較嚴格地執(zhí)行這一政策，強制懷二胎者去人流,、引產(chǎn),，首先對公民的生育權(quán)構(gòu)成了侵犯,，其次不利于家庭人口安全，會產(chǎn)生大量悲苦的“失獨”家庭,。更重要的是,，會讓人口結(jié)構(gòu)變得嚴重畸形，因為每對夫婦平均生兩個多點孩子,，才能達到正常世代更替水平,，“一孩制”會讓人口逐代減半，形成倒金字塔人口結(jié)構(gòu),。所以,，必須摒棄嚴重不合理的“一孩制”，而一個較合適替代方案就是全面放開“二孩”,。
放開“二孩”后,，生兩個孩子的家庭會增多，社會總生育率應(yīng)該會有提升,。但是,，未必會讓中國人口快速增長，并帶來人口問題,。一方面,，經(jīng)過多年的計劃生育，加上城市化,、生活壓力等因素影響,，國民生育意愿已經(jīng)較低，不少符合生“二孩”條件的都放棄了,。另一方面，雖然“堆積效應(yīng)”會讓中國人口總量增長,，但很快就會達到平衡,，并形成更健康的人口結(jié)構(gòu)。
現(xiàn)實中,，確實也有夫婦生育很多孩子的,，比如不久前媒體就曾報道過，北京通州區(qū)的一對農(nóng)民夫婦,，一共生了七個孩子,。但很顯然，這樣的情況已經(jīng)極為罕見,。在大多數(shù)地區(qū)即便全面放開生育限制,，生兩個以上孩子的都會很少。葉檀擔(dān)心的人口快速上升,，根本不會成為現(xiàn)實,。
需要說的是,，確實也有人從勞動力供給的角度，建議鼓勵國人生育,，大量增加人口,，以繼續(xù)所謂的“人口紅利”，有人甚至提出中國要從國外大量移民,。但這些人顯然忽視了中國人口總數(shù)龐大,、人均資源短缺的現(xiàn)實，他們也過分強調(diào)了人口的經(jīng)濟作用,?？呻y道人口就是勞動工具嗎？多數(shù)人對他們的觀點會付之一笑,，鼓勵“放開去生”的建議也不會被國家采納實施,。如果葉檀把這些民間“磚家”的建議當(dāng)回事，并一本正經(jīng)地去批判,，就有點讓人啼笑皆非了,。
毋庸置疑，中國需要通過制度完善與經(jīng)濟發(fā)展,，提升人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,。但這與調(diào)整不夠合理的人口政策并不矛盾。事實上,，就是為解決老齡化問題,，單純放開二胎也是不夠的，還需國家在教育,、稅收等方面有所作為,。今年5月初，衛(wèi)計委新聞發(fā)言人已經(jīng)表示,，“單獨二孩”不是句號,，政策要往下走。放開計生限制,，或者說全面放開“二孩”,，可謂勢在必行。
文/李清 |
“十三五”期間,，最大的收獲其實是“人”2015-11-05 07:19 
您所在的位置：
發(fā)給朋友
收藏
打印
評論
