今天(2015年10月29日),，十八屆五中全會(huì)閉幕,。據(jù)新華社報(bào)道,，全會(huì)公報(bào)決議“允許全面放開二孩政策”——全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng),。

這是繼2013年十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策后的又一次人口政策調(diào)整,。至此,，實(shí)施了30年的獨(dú)生子女政策，由此而終,。

10月29日的《每日經(jīng)濟(jì)新聞》刊出評論員葉檀文章，題目是《放開生育不是解決老齡化問題的正途》,。文章說，貧困地區(qū)的人口快速增長是個(gè)悲劇,，我們在現(xiàn)代非洲見證了這樣的悲劇,，中國人口總量龐大，任何試圖解決老齡化問題的人口政策都會(huì)帶來族群的進(jìn)一步擴(kuò)大,，而過多的人口會(huì)導(dǎo)致中國陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陷阱——沒有足夠的資源,。她認(rèn)為,，用放開生育限制的方式解決中國老齡化與養(yǎng)老問題,，甚至解決中國的經(jīng)濟(jì)問題,，無異于飲鴆止渴。

不能說葉檀說得沒道理,。事實(shí)上,，她說得相當(dāng)有道理。她的觀點(diǎn)簡單概況就是,，并非人口越多越好,，如果沒有資源、缺乏消費(fèi)能力,，人口總量上升可能帶來貧困人口數(shù)量上升,。為此，她也進(jìn)一步提出自己的建議：通過制度完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提升每個(gè)人的生活質(zhì)量才是關(guān)鍵,。

然而仔細(xì)琢磨葉檀文章就會(huì)發(fā)現(xiàn),，她批判的是一個(gè)“假靶子”,，轉(zhuǎn)移了真正需要討論的問題。是的,，人口不是越多越好，孩子不是生得越多越好,，可究竟有幾個(gè)人主張多生孩子,，大幅增加中國人口總量,，用這樣的方法來解決老齡化,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢,？或許有，但絕對不是主流,。

近年來,，中國日趨嚴(yán)重的老齡化等人口問題,，受到各界越來越多的關(guān)注，要求放開現(xiàn)行計(jì)生政策的呼聲也越來越高,。葉檀反對“放開生育限制”,，但其實(shí)她反對的是主張隨意生育,，乃至鼓勵(lì)多生，而大家要求的“放開生育限制”,，主要是要改變實(shí)行多年的“一胎制”為主的計(jì)生政策，或者說,，要求全面放開“二孩”,。雙方說的根本不是一回事，完全是關(guān)公戰(zhàn)秦瓊,。

為什么眾多有識(shí)之士主張全面放開二胎,？當(dāng)然有解決老齡化問題方面的考慮，但不僅僅是這一個(gè)原因,。要求一對夫婦只生一個(gè)孩子,，尤其是過去較嚴(yán)格地執(zhí)行這一政策，強(qiáng)制懷二胎者去人流,、引產(chǎn),，首先對公民的生育權(quán)構(gòu)成了侵犯，其次不利于家庭人口安全,，會(huì)產(chǎn)生大量悲苦的“失獨(dú)”家庭,。更重要的是，會(huì)讓人口結(jié)構(gòu)變得嚴(yán)重畸形,，因?yàn)槊繉Ψ驄D平均生兩個(gè)多點(diǎn)孩子,，才能達(dá)到正常世代更替水平，“一孩制”會(huì)讓人口逐代減半,，形成倒金字塔人口結(jié)構(gòu),。所以，必須摒棄嚴(yán)重不合理的“一孩制”,，而一個(gè)較合適替代方案就是全面放開“二孩”,。

放開“二孩”后,，生兩個(gè)孩子的家庭會(huì)增多，社會(huì)總生育率應(yīng)該會(huì)有提升,。但是,，未必會(huì)讓中國人口快速增長，并帶來人口問題,。一方面,，經(jīng)過多年的計(jì)劃生育，加上城市化,、生活壓力等因素影響,，國民生育意愿已經(jīng)較低，不少符合生“二孩”條件的都放棄了,。另一方面,，雖然“堆積效應(yīng)”會(huì)讓中國人口總量增長，但很快就會(huì)達(dá)到平衡,，并形成更健康的人口結(jié)構(gòu),。

現(xiàn)實(shí)中，確實(shí)也有夫婦生育很多孩子的,，比如不久前媒體就曾報(bào)道過,，北京通州區(qū)的一對農(nóng)民夫婦，一共生了七個(gè)孩子,。但很顯然,，這樣的情況已經(jīng)極為罕見。在大多數(shù)地區(qū)即便全面放開生育限制,，生兩個(gè)以上孩子的都會(huì)很少,。葉檀擔(dān)心的人口快速上升，根本不會(huì)成為現(xiàn)實(shí),。

需要說的是,，確實(shí)也有人從勞動(dòng)力供給的角度，建議鼓勵(lì)國人生育,，大量增加人口,，以繼續(xù)所謂的“人口紅利”，有人甚至提出中國要從國外大量移民,。但這些人顯然忽視了中國人口總數(shù)龐大,、人均資源短缺的現(xiàn)實(shí)，他們也過分強(qiáng)調(diào)了人口的經(jīng)濟(jì)作用,?？呻y道人口就是勞動(dòng)工具嗎,？多數(shù)人對他們的觀點(diǎn)會(huì)付之一笑,，鼓勵(lì)“放開去生”的建議也不會(huì)被國家采納實(shí)施。如果葉檀把這些民間“磚家”的建議當(dāng)回事，并一本正經(jīng)地去批判,，就有點(diǎn)讓人啼笑皆非了,。

毋庸置疑，中國需要通過制度完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提升人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量,。但這與調(diào)整不夠合理的人口政策并不矛盾。事實(shí)上,，就是為解決老齡化問題,，單純放開二胎也是不夠的，還需國家在教育,、稅收等方面有所作為,。今年5月初，衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人已經(jīng)表示,，“單獨(dú)二孩”不是句號,，政策要往下走。放開計(jì)生限制,，或者說全面放開“二孩”,，可謂勢在必行。

文/李清