早在7年前的物權(quán)法中,我國已經(jīng)明確規(guī)定了國家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一的登記制度,。時(shí)隔7年,,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的推進(jìn)進(jìn)程有所提速,并打破了之前長期處于停滯不前的局面,。
2014年8月15日,,國務(wù)院法制辦發(fā)布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》。四個(gè)月后,,國務(wù)院公布了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》,,并自2015年3月1日起施行。而隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的逐步推進(jìn),,也必然會(huì)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展帶來諸多的影響,。
一直以來,我國涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的部門繁多。其中,,包括了國土,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、住建,、漁業(yè)、海洋等部門,。不過,,在實(shí)際操作中,因不動(dòng)產(chǎn)登記的內(nèi)部體系過于分散,,不同部門之間又存在著相互“打架”的現(xiàn)象,。至此,在割據(jù)的狀況下,,也為不動(dòng)產(chǎn)登記帶來了諸多的麻煩,。
顯然,隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的不斷深入,,未來將逐步打破原來部門割據(jù)的狀況,,同時(shí)也有效解決了不動(dòng)產(chǎn)登記信息的全國聯(lián)網(wǎng)等問題。此外,,隨之而至的,,將會(huì)是房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅的到來及整體執(zhí)行效率的大幅提升,。
房產(chǎn)稅的推行,,當(dāng)屬社會(huì)長期熱議的話題之一。但是,,在此前上海與重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)計(jì)劃中,,均沒有產(chǎn)生出太大的效果。
一方面,,重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)主要針對(duì)存量增量的獨(dú)棟別墅等高檔房,,對(duì)整體的市場需求沒有構(gòu)成太多的障礙;另一方面,,上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)主要針對(duì)新增房量,,其核心并未打擊囤積的存量房。如此一來,,房產(chǎn)稅試點(diǎn)效果存在明顯偏差,,而此舉也為后續(xù)房產(chǎn)稅的全面鋪開帶來了一定的壓力。
實(shí)際上,,房產(chǎn)稅征收的主要目的在于調(diào)節(jié)社會(huì)不平等的收入差距。然而,在國內(nèi),,房產(chǎn)稅的推行,,卻似乎偏離了這一初衷,甚至變相淪為部分地方實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道,。
近年來,,地方依靠賣地實(shí)現(xiàn)了可觀的收入,同時(shí)地方對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴度也達(dá)到了前所未有的狀態(tài),。不過,,隨著地方發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,以往地方的財(cái)政增收模式也將面臨著重要的變化,。未來,,或?qū)⒁苑慨a(chǎn)稅逐步取代土地出讓金,并借此成為地方實(shí)現(xiàn)增收的主要渠道,。
顯然,,這是不動(dòng)產(chǎn)登記制度加快推進(jìn)的預(yù)期影響。不過,,從另一種角度來看,,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的加快落地,或?qū)?huì)給房地產(chǎn)市場帶來深刻性的影響,。
進(jìn)入今年下半年,,我國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了明顯的降溫跡象。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,11月,,70個(gè)大中城市新建商品住宅環(huán)比無一上漲,同比68個(gè)城市房價(jià)出現(xiàn)下跌的走勢,。此外,,今年1至11月份,全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積29736萬平方米,,同比下降14.5%,。
值得一提的是,針對(duì)房地產(chǎn)市場中的龐大庫存及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的到位資金難等問題,,也成為市場擔(dān)憂的核心因素,。
以后者為例,按照最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年1至11月份,,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金110115億元,同比增長0.6%,,增速較1至10月份回落2.5%,,并較去年同期出現(xiàn)大幅滑落的跡象,。
綜合上述數(shù)據(jù),我國房地產(chǎn)市場確實(shí)面臨著降溫的壓力,。而隨著不動(dòng)產(chǎn)登記制度的落地,,或?qū)⒓铀偈袌龅膾伔坷顺保?huì)給部分購房者帶來了擔(dān)憂的預(yù)期,。
實(shí)際上,,隨著中國房地產(chǎn)市場的逐步降溫,部分樓市資金已有逐步出逃的跡象,。與此同時(shí),,隨著我國證券市場的逐步回暖,也加速了樓市資金的分流狀況,。
對(duì)比最近半年的數(shù)據(jù),,中國股市呈現(xiàn)出價(jià)升量增的格局,而近期股市單日的成交量能也基本維持在7000億上方的水平,。反之,,國內(nèi)房地產(chǎn)市場卻出現(xiàn)了罕見的價(jià)跌量減的局面。
不過,,需要注意的是,,因地方對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴度依然不減,且在刺激新政預(yù)期下,,近兩個(gè)月的房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了略微回暖的局面,。對(duì)此,筆者認(rèn)為,,中國房地產(chǎn)市場的降溫與股市崛起及其保值增值效果下降有著一定的關(guān)系,,但這種影響并不持久。
此外,,雖說不動(dòng)產(chǎn)登記制度的加快推進(jìn)會(huì)對(duì)部分樓市資金產(chǎn)生了影響,,但因不動(dòng)產(chǎn)登記制度的全面鋪開需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,且基本屬于“摸著石頭過河”的狀態(tài),。因此,,對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度的落地還不能盲目樂觀,中短期內(nèi)也不會(huì)對(duì)大部分的樓市資金產(chǎn)生極大的沖擊,。
不可否認(rèn),,中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展是畸形的,而一直以來國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度也深刻改變了其正常的運(yùn)行軌跡,。
縱觀過去多年,,刺激房地產(chǎn)市場持續(xù)走強(qiáng)的核心因素,在于地方對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的極度依賴性,。每當(dāng)房地產(chǎn)市場遇到一定的降溫壓力時(shí),,政府總會(huì)出臺(tái)相關(guān)的政策給予提振,。再者,中國的房地產(chǎn)業(yè)備受海內(nèi)外的投機(jī)資金青睞,。更有甚者,,直接把房地產(chǎn)市場當(dāng)作其中短期投機(jī)的主要品種。
顯然,,對(duì)中國的房地產(chǎn)市場而言,要想迅速改變它在國內(nèi)老百姓心中的印象,,并非易事,。此外,要想地方在短期內(nèi)完全擺脫對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴性也并不實(shí)際,。
因此,,打破這一尷尬的局面,不僅需要國家強(qiáng)有力的政策執(zhí)行力,,而且還需要地方的積極配合,。否則,即使是不動(dòng)產(chǎn)登記制度,,還是房產(chǎn)稅,、遺產(chǎn)稅等,都很難真正改變中國房地產(chǎn)市場的過度投機(jī)性質(zhì),?;蛟S,所謂的調(diào)控政策終究還是無法起到本質(zhì)性的作用,,甚至?xí)S為地方實(shí)現(xiàn)增收的新渠道,。
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