【對(duì)于電動(dòng)車(chē)問(wèn)題,，我們確實(shí)已經(jīng)面臨嚴(yán)重的“兩難”,。法律層面上，不治理就將面臨人們的普遍違法，而嚴(yán)格執(zhí)法則面臨經(jīng)濟(jì)生活各領(lǐng)域受到深遠(yuǎn)影響,?！?/p>

今年3月下旬,，深圳“禁摩限電”工作開(kāi)始新一輪的集中整治,。行動(dòng)開(kāi)展10天以來(lái)，共查扣電動(dòng)車(chē)17975輛,、拘留874人,。這個(gè)以杜絕涉摩涉電交通事故、保障機(jī)動(dòng)車(chē)順利通行和營(yíng)運(yùn)車(chē)輛公平競(jìng)爭(zhēng)為目的行動(dòng),，卻在網(wǎng)上掀起熱烈討論——有快遞企業(yè)直言,，因派件車(chē)輛不敢上路派送和接件，日接件量從8萬(wàn)件迅速下降到1萬(wàn)余件,；另有一些快遞企業(yè)表示,，只能等交警下班后才收派快遞,。

對(duì)于城市交通治理,，電動(dòng)車(chē)可謂老大難問(wèn)題,。一方面，電動(dòng)車(chē)因其靈巧便捷成為人們生活中重要交通工具,，另一方面,，由于電動(dòng)車(chē)超標(biāo)車(chē)多，安全防護(hù)性差,，車(chē)主安全意識(shí),、規(guī)則意識(shí)較低等因素，涉電動(dòng)車(chē)交通事故在所有交通事故中占較大比重,。尤其是餐飲業(yè),、快遞業(yè)等行業(yè)從業(yè)者往往以電動(dòng)車(chē)為主要交通工具，而這些從業(yè)者一般缺乏專(zhuān)門(mén)的交通培訓(xùn),，同時(shí),，為了增加業(yè)務(wù)量、保障時(shí)效性,，通常時(shí)速較快,，相關(guān)行業(yè)成為了該類(lèi)事故的重災(zāi)區(qū)。

1999年我國(guó)形成了電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》,，其中規(guī)定電動(dòng)自行車(chē)“最高時(shí)速不超過(guò)20公里,，整車(chē)質(zhì)量（重量）不大于40公斤”。執(zhí)法實(shí)踐中,，不少地方一般以該標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，但嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，目前恐怕絕大多數(shù)電動(dòng)自行車(chē)都是在超標(biāo)生產(chǎn),、違規(guī)行駛,。

實(shí)際上，治理電動(dòng)車(chē)不只是簡(jiǎn)單的嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)題,，一定程度上已經(jīng)成為不能回避的社會(huì)問(wèn)題,。這不僅在于對(duì)不少群眾而言，電動(dòng)車(chē)出行必不可少,，不僅在于當(dāng)前全國(guó)有超過(guò)2000家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè),，有超過(guò)500萬(wàn)工人在此領(lǐng)域就業(yè)，還在于電動(dòng)車(chē)對(duì)快遞業(yè)等行業(yè),，已成為不可或缺的生存要素之一,，若是“一刀切”禁止，將對(duì)相關(guān)行業(yè)造成重大影響,，乃至間接阻礙制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

不得不說(shuō),，對(duì)于電動(dòng)車(chē)問(wèn)題，我們確實(shí)已經(jīng)面臨嚴(yán)重的“兩難”,。法律層面上,，不治理就將面臨人們的普遍違法，而嚴(yán)格執(zhí)法則面臨經(jīng)濟(jì)生活各領(lǐng)域受到深遠(yuǎn)影響,。社會(huì)層面上,，一方面電動(dòng)車(chē)引發(fā)事故、糾紛不斷,，另一方面,，若是大搞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，將導(dǎo)致民意反彈,、反對(duì),，同時(shí)，執(zhí)法力量畢竟有限,，相關(guān)行業(yè)選擇夜間出行以逃避執(zhí)法,，恐怕更將引發(fā)更大的安全隱患。

電動(dòng)車(chē)發(fā)展到如今狀況,，已經(jīng)到了宜疏不宜堵的境況,。國(guó)家質(zhì)檢總局于2009年12月公布《電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)輕便摩托車(chē)通用技術(shù)條件》規(guī)定，超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)要“劃入機(jī)動(dòng)車(chē)范疇”,。然而,，這一標(biāo)準(zhǔn)僅是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并非強(qiáng)制執(zhí)行,。同時(shí),，也因標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低遭到了行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)輿論等不少民間力量的抵制,。必須意識(shí)到,，電動(dòng)車(chē)的事故殺傷力有時(shí)已不亞于機(jī)動(dòng)車(chē)，卻得不到相似的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，終將成為公共安全的頑疾,。將失控的電動(dòng)車(chē)重新納入法治范疇，這不僅不是在禁止或限制電動(dòng)車(chē),，更是為了讓電動(dòng)車(chē)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和健康發(fā)展,。

這就需要將電動(dòng)車(chē)，按照自用或是貨用制定出更為科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)確實(shí)超標(biāo)的電動(dòng)車(chē),，則須嚴(yán)格納入機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行管理。一方面,，在生產(chǎn)端采取嚴(yán)格準(zhǔn)入,，將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的廠(chǎng)家予以取締或產(chǎn)業(yè)升級(jí),。另一方面，對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的使用者,，也須采取駕照制度,，在簡(jiǎn)化流程的基礎(chǔ)上，對(duì)使用者進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)與技術(shù)考察,，同時(shí)給出必要的過(guò)渡緩沖期,。