春節(jié)過后,，大量企業(yè)開始“復(fù)工”。由于回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工還沒有返城,，許多主要依靠外來務(wù)工人員的行業(yè)將面臨一段時間的“用工荒”,。目前，一些地方媒體已經(jīng)開始關(guān)注這一情況,，在昆明,、長沙等地，出現(xiàn)了保姆,、快遞和廚師等行業(yè)的缺口,。

企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”，是否意味著農(nóng)民工十分容易找工作,？恐怕不是,。“用工荒”的背后,，更是一種“兩難”局面,。一方面是企業(yè)迫切需要人，但很難招到理想的員工,，另一方面,，農(nóng)民工找不到待遇滿意的工作。這樣的矛盾,，在一些新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)要求較高的行業(yè),、地區(qū)中尤其顯著。

隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)升級在各地推進,，“用工荒”這個老問題出現(xiàn)了新情況,。應(yīng)對用工難題，很多企業(yè)想出了種種留人的辦法,，為員工尤其是技術(shù)工人提供較好的薪酬福利待遇,，但在技術(shù)人才短缺的大環(huán)境下,，這樣的努力本質(zhì)上只是對稀缺人力資源的競爭。相比之下,，作為勞動力供給的農(nóng)民工群體自身,，卻呈現(xiàn)出明顯的不適應(yīng)性，無法對接企業(yè)的用人需求,。大量傳統(tǒng)制造加工生產(chǎn)線上的普通工人,，在淘汰過剩產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的趨勢下,，并不能勝任新的崗位要求，在這個意義上,，過去被視為“人口紅利”的大批農(nóng)民工,，在新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面前，成為了一支龐大卻相對“過?！钡年犖?。

對于農(nóng)民工群體的認識與定位，在改革開放以后的三十多年來,，似乎一直與艱苦行業(yè)密切相關(guān),。換言之，盡管對城市發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用,，農(nóng)民工在勞動力供給中長期處在低端位置的情況并沒有大的改變,。以目前出現(xiàn)的一批“高齡”農(nóng)民工為例，多年以來,，他們中的很多人一直從事著簡單和并不穩(wěn)定的體力勞動,，沒有提升職業(yè)技能的便利渠道，職業(yè)上升的空間狹小,，對他們而言,，找工作已經(jīng)變得越來越難。

新生代農(nóng)民工的情況并不樂觀,。其實,，稱呼他們?yōu)椤稗r(nóng)民工”并不太恰當。許多進城務(wù)工的年輕人,，并沒有務(wù)過農(nóng),，他們只接受城市的生活方式，不愿意從事低收入的艱苦工種,，卻并沒有接受相應(yīng)的文化和職業(yè)教育,，沒有成長為符合現(xiàn)代企業(yè)需求的勞動者，求職同樣面臨很大的困難,。隨著落后產(chǎn)能的不斷萎縮,，能提供的低門檻的崗位只會越來越少,，一個沒有技能就寸步難行的務(wù)工時代，是擺在眾多新生代民工面前的現(xiàn)實困境,。

這種勞動力明顯滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)實,，將成為我國產(chǎn)業(yè)升級的掣肘,，讓眾多企業(yè)和行業(yè)陷入長期“缺人”的困局,，勞動者的自我提升遇到瓶頸，也嚴重影響經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,。這也提出了一個嚴峻的問題,，那就是如何為產(chǎn)業(yè)升級造就合格的勞動力。過去,，這個問題常常被理解為只要“提高工資”就能化解,，但情況或許并沒有那么簡單，我們需要的是一大批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和技術(shù)工人,，這種全面的升級將是一個具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,，應(yīng)當被提升到更高的位置，發(fā)動更多社會資源去解決,。