對于農(nóng)民工來說，春節(jié)帶著血汗錢回家是最好的交代。 圖片來源：新華網(wǎng)

去年起，福建省在政府投資工程項(xiàng)目及新建的房建市政、公路（高速）,、水利、鐵路等建設(shè)施工項(xiàng)目均要求開展創(chuàng)建無欠薪項(xiàng)目部活動,，至今400多個建設(shè)施工項(xiàng)目沒有發(fā)生一例惡意欠薪事件,，如今這一做法得到人社部肯定，并在全國推廣,。（新聞來源：1月20日《福建日報(bào)》）

“工資單列管理”這個治欠薪辦法到底好不好,，不看廣告看療效。“至今400多個建設(shè)施工項(xiàng)目沒有發(fā)生一例惡意欠薪事件”本身就是活廣告,，因而,，此做法得到人社部肯定并在全國推廣，就在情理之中了,。說其好，關(guān)鍵一點(diǎn),，在于敢于突破以往解決欠薪問題的固有思維模式,。

事實(shí)上，現(xiàn)有涉及惡意欠薪的法律,、法規(guī)并不少,，僅國家層面就有至少三部，包括“欠薪入罪”,，而地方出臺的治欠薪法規(guī)更多,。欠薪成頑疾，固然因素復(fù)雜,，但現(xiàn)有法律法規(guī)自身的缺陷,，也需要審視。從總體看,，這些懲戒措施往往偏于宏觀化,，原則性，具有兩個顯著的共同點(diǎn)：一是都將懲戒欠薪者作為核心思路,；二是都在欠薪事實(shí)既遂之后,。喊和嚇對于欠薪“老賴”未見得就起作用，而滯后性懲戒所帶來的,，不僅是增加維權(quán)難度,，無形之中也提高了行政執(zhí)法成本，更給社會造成了極大的負(fù)面影響,。

討薪難的根,，就在于讓沒有話語權(quán)的農(nóng)民工與用人單位直接對話上。設(shè)立無欠薪項(xiàng)目部,，實(shí)際上已經(jīng)剝離了這層關(guān)系,，相當(dāng)于中立的第三方機(jī)構(gòu)，這就將被動的“討要”變成了主動“支付”,。這不僅避免了勞資雙方面對面的尷尬乃至沖突,，客觀上也減少了農(nóng)民工自我討薪的成本，尤其“工資單列管理”讓討薪變成了按時拿工資,，更是對勞動者做人底氣和尊嚴(yán)的捍衛(wèi),。這種主動攬責(zé)姿態(tài),，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的民本意識和人文關(guān)懷，不僅符合法治精神要義,，也契合服務(wù)型政府本質(zhì),。

任何創(chuàng)新都是需要成本的，在推廣過程中必然會出現(xiàn)新問題新難題,。在源頭預(yù)防到事后監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)中,，既要對涉事企業(yè)有抓手，更要防范政府部門的行政不作為懶作為出現(xiàn),。顯然,，將是否欠薪納入“行業(yè)考核評價(jià)體系和政府績效考評體系”將是一個有效且巨大的動力源。

辛辛苦苦忙一年,，歡歡喜喜回家團(tuán)圓,。對于農(nóng)民工來說,，春節(jié)帶著血汗錢回家,，是最好的交代。期待“工資單列治欠薪”良策能得到全面推廣,，有更多地方也能很硬氣地宣布“沒有發(fā)生一例惡意欠薪事件”,。

短評：

“無欠薪項(xiàng)目部”何以成新聞

法規(guī)的生命力在于執(zhí)行，長期以來應(yīng)有的確保項(xiàng)目薪資制度得不到事前,、事中和事后的有效監(jiān)督與落實(shí),，使得原本應(yīng)該很普遍的無欠薪現(xiàn)象稱為稀缺物。在這個意義上,，“無欠薪項(xiàng)目部”成為新聞,，倒不如說是長久以來人們期望工程等項(xiàng)目保障工資制度能夠得到有效落實(shí)，但實(shí)際上卻得不到很好落實(shí)的情緒圍觀,，以及對部門等不作為,、慢作為、作為不力的無聲撻伐,。（余明輝）

建立農(nóng)民工“專用賬戶”的三大好處

一是確定了工資發(fā)放責(zé)任主體,，厘清了工程承包中因錯綜復(fù)雜的轉(zhuǎn)包關(guān)系造成的責(zé)任不明現(xiàn)象，防止了踢皮球,、甩包袱,。二是銀行代發(fā)便于農(nóng)民工按月領(lǐng)取勞動報(bào)酬，避免了堆積性惡意欠薪,，一旦發(fā)現(xiàn)欠薪,，農(nóng)民工可以及時維權(quán)。三是規(guī)避了面對面討薪的尷尬,，有利于農(nóng)民工最大限度地保護(hù)自身安全,，避免血腥討薪的發(fā)生,。（范軍）