2015年的最后一個(gè)月,,12位高校領(lǐng)導(dǎo)被教育部通報(bào)。一時(shí)間,,“你們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有問題嗎,?”等話題成為人們茶余飯后的談資,。有媒體對(duì)去年中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的涉及高校反腐的數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn),去年共通報(bào)了34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo),,平均每周1名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報(bào),。 大學(xué)里的腐敗,早非新現(xiàn)象,,但在過去一年里,,如此多的高校領(lǐng)導(dǎo)被處分與通報(bào),不是無緣無故發(fā)生的,。教育部去年對(duì)高校進(jìn)行了內(nèi)部巡視,。中央第八巡視組去年10月底進(jìn)駐教育部開展專項(xiàng)巡視工作,對(duì)教育部本身也進(jìn)行巡視,。并且,,中央在對(duì)教育部進(jìn)行巡視的同時(shí),也對(duì)直屬高校進(jìn)行了延伸監(jiān)督和突擊檢查,。巡視與檢查如此高密度,,那么發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的管理或腐敗問題,進(jìn)而通報(bào)相關(guān)的高校領(lǐng)導(dǎo),,實(shí)在是件順理成章的事情,,并不值得驚訝。 有人認(rèn)為,,高校腐敗不過是驗(yàn)證了一個(gè)基本常識(shí):越是資源集中之地,,越容易發(fā)生腐敗?;蛟S正因?yàn)槿绱?,高校的科研?jīng)費(fèi)管理,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),往往是腐敗行為的高發(fā)區(qū),。梳理通報(bào)的一些細(xì)節(jié),,亦印證了此類猜想。從通報(bào)的情況來看,,一本院校被通報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)比重更大,、北京高校被通報(bào)人數(shù)最多。為何通報(bào)會(huì)呈現(xiàn)出如此特點(diǎn),?正在于北京是中國(guó)的高校集中地,,而一本院校等名牌院校,掌握的辦學(xué)資源多,,人財(cái)物也最為集中,,出現(xiàn)腐敗的概率自然更大。 高校腐敗與資源分配關(guān)系密切,,根本原因是高校的行政化所致,。辦學(xué)資源過于集中在某些高校,且分配又往往由行政化的力量所決定,,難免衍生出權(quán)力尋租,、利益輸送等亂象。以科研經(jīng)費(fèi)分配為例,,符合常識(shí)的科研經(jīng)費(fèi)分配,,理當(dāng)是以科研成果的大小作為分配依據(jù),但在現(xiàn)實(shí)情景中,,卻常常與此發(fā)生偏差,,出現(xiàn)某種掌權(quán)者多得的現(xiàn)象。 因此,,要讓高校辦學(xué)環(huán)境凈化,,使高校腐敗得到系統(tǒng)性治理,僅僅是通報(bào),,或者是進(jìn)行短期的巡視與檢查,,依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。重要的是,,應(yīng)盡快進(jìn)行制度建設(shè),,消除高校腐敗發(fā)生的可能。一方面,,要盡快進(jìn)行制度建設(shè),,讓行政權(quán)、教育權(quán),、學(xué)術(shù)權(quán)分離,;另一方面,,要加快推進(jìn)學(xué)校的民主管理,包括從學(xué)校內(nèi)部約束領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力,。換而言之,,既要讓大學(xué)管理逐漸回歸到學(xué)術(shù)本位,也要加強(qiáng)內(nèi)外的監(jiān)督力量,,如此,,高校腐敗發(fā)生的可能性才會(huì)降低。 時(shí)至今日,,高校與外界之間的那堵圍墻,,已不復(fù)存在,但高校仍然需要保持一些非同于世俗的氣質(zhì),。高校腐敗之惑,,只能經(jīng)由深化改革來作答。去年11月,,國(guó)務(wù)院發(fā)布統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案,,要求實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)。世界一流大學(xué)該從哪里來,?高等教育又如何能夠?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)國(guó)之目的?一切只能如方案所說:加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。當(dāng)高校更像高校,,腐敗自然不會(huì)如此觸目驚心,。(福建日?qǐng)?bào)) |
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