高校防腐,,需要真正建立制約校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,,促進(jìn)民主管理的學(xué)校管理制度,解決校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大,、過于集中,,師生無法監(jiān)督,、無從監(jiān)督的問題。
百年學(xué)府武漢大學(xué)近日發(fā)生大地震,。該校常務(wù)副校長陳昭方,、黨委常務(wù)副書記龍小樂,因涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕,。
對這則新聞,,媒體報(bào)道稱“震驚”教育界,其實(shí),,談不上“震驚”,,高校黨委書記、校長出腐敗,,已經(jīng)見怪不怪,。近年來,僅僅湖北地區(qū)就有武漢科技大學(xué)原校長劉光臨,、原黨委書記吳國民,,武漢理工大學(xué)原副校長李海嬰,三峽大學(xué)原黨委書記陳少嵐,,湖北大學(xué)原副校長李金和等十幾名高校領(lǐng)導(dǎo)干部倒在權(quán)錢交易上,。其中,多位倒下的校領(lǐng)導(dǎo)是一把手,、正廳級高官,。
不少評論稱,這起重點(diǎn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)腐敗案,,應(yīng)“警示”高校加強(qiáng)基建,、采購、后勤和招生等領(lǐng)域的監(jiān)控和防腐,。但說實(shí)在的,,高校防腐,需要警示教育,,但更深層次,、更管用的治理措施,則是真正建立制約校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,,促進(jìn)民主管理的學(xué)校管理制度,,解決校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過大、過于集中,,師生無法監(jiān)督,、無從監(jiān)督的問題。
綜觀近年來高校在治理腐敗行為方面的所言所行,幾乎所有高校都提到要建立民主管理制度,,加強(qiáng)決策的科學(xué)化,、民主化,加大學(xué)校財(cái)務(wù)信息,、招生信息公開力度,,可是,無一例外的是,,沒有多少高校有實(shí)質(zhì)性行動,。
這才是高校頻發(fā)腐敗案給我們的最大警示:依靠當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)的自覺,自主建立制約自身權(quán)力的制度,,是不切實(shí)的幻想——誰愿意主動把手中的權(quán)力分出去,,讓自己失去各種好處,并處處受到監(jiān)督呢,?近年來,,社會輿論對高校行政化的批評聲日益強(qiáng)烈,但是,,迎著批評聲,,高校有多大改觀呢?有高校提出行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)分離,,設(shè)立學(xué)術(shù)委員會,,可仔細(xì)觀察,,學(xué)術(shù)委員會沒有獨(dú)立運(yùn)行的權(quán)力,,開展活動聽從行政命令,完全就是象征領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)的擺設(shè),;前不久的高校名師獎(jiǎng)評選,,在提高大學(xué)教育質(zhì)量、引導(dǎo)教師重視一線教學(xué)的評獎(jiǎng)宗旨下,,不是依然評選出20位“校座”名師嗎,?
在當(dāng)前的高等教育管理中,高校本身有副部,、正廳等行政級別,,無疑強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的官員意識,同時(shí)注定了校內(nèi)的等級意識——正廳,、副廳的校領(lǐng)導(dǎo)必然得聽副部書記,、校長的話,而沒有級別的教授,、普通教師,,更得“服從”、“聽命”。校領(lǐng)導(dǎo)在這種至高無上的環(huán)境中,,想不出事都很難,,遲早要出事倒成了某種必然。高校改革的困境在于,,就連要不要改革,,也是由行政說了算。而集行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)于一身的校領(lǐng)導(dǎo),,作為最大的既得利益者,,是最大的阻力。
在新一輪的教育改革中,,應(yīng)下定決心,,取消高校的行政級別,恢復(fù)高校的辦學(xué)單位本來面目,;要在高校探索建立大學(xué)理事會治理結(jié)構(gòu),,學(xué)校內(nèi)包括征地、蓋房,、擴(kuò)招,、投資等重大事宜,均由理事會決策,,而有關(guān)教師評價(jià),、學(xué)生招收、學(xué)位授予等教育與學(xué)術(shù)事務(wù),,則由教授委員會決策,。
美國密歇根大學(xué)校長柯爾曼女士曾說,在大學(xué)里,除了給師生創(chuàng)造好的教育環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境,、為師生服務(wù)外,她沒有任何其他權(quán)力,沒有權(quán)力命令教授干什么,、學(xué)生干什么。當(dāng)校領(lǐng)導(dǎo)只有這樣的權(quán)力時(shí),,如果還出巨貪,,那才是真令人震驚的事。
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