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高校腐敗頻發(fā)源于大學(xué)行政化
zs-bk.com?2009-10-14 16:36? 熊丙奇?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

高校防腐,需要真正建立制約校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,,促進(jìn)民主管理的學(xué)校管理制度,解決校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大、過(guò)于集中,,師生無(wú)法監(jiān)督,、無(wú)從監(jiān)督的問(wèn)題。

百年學(xué)府武漢大學(xué)近日發(fā)生大地震,。該校常務(wù)副校長(zhǎng)陳昭方,、黨委常務(wù)副書(shū)記龍小樂(lè),因涉嫌在基建工程中巨額受賄被捕,。

對(duì)這則新聞,,媒體報(bào)道稱“震驚”教育界,其實(shí),,談不上“震驚”,,高校黨委書(shū)記、校長(zhǎng)出腐敗,,已經(jīng)見(jiàn)怪不怪,。近年來(lái),僅僅湖北地區(qū)就有武漢科技大學(xué)原校長(zhǎng)劉光臨,、原黨委書(shū)記吳國(guó)民,,武漢理工大學(xué)原副校長(zhǎng)李海嬰,三峽大學(xué)原黨委書(shū)記陳少嵐,,湖北大學(xué)原副校長(zhǎng)李金和等十幾名高校領(lǐng)導(dǎo)干部倒在權(quán)錢交易上,。其中,多位倒下的校領(lǐng)導(dǎo)是一把手,、正廳級(jí)高官,。

不少評(píng)論稱,這起重點(diǎn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)腐敗案,,應(yīng)“警示”高校加強(qiáng)基建,、采購(gòu)、后勤和招生等領(lǐng)域的監(jiān)控和防腐,。但說(shuō)實(shí)在的,,高校防腐,需要警示教育,,但更深層次,、更管用的治理措施,則是真正建立制約校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力,,促進(jìn)民主管理的學(xué)校管理制度,,解決校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過(guò)大、過(guò)于集中,,師生無(wú)法監(jiān)督,、無(wú)從監(jiān)督的問(wèn)題,。

綜觀近年來(lái)高校在治理腐敗行為方面的所言所行,幾乎所有高校都提到要建立民主管理制度,,加強(qiáng)決策的科學(xué)化,、民主化,加大學(xué)校財(cái)務(wù)信息,、招生信息公開(kāi)力度,可是,,無(wú)一例外的是,,沒(méi)有多少高校有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。

這才是高校頻發(fā)腐敗案給我們的最大警示:依靠當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué),,自主建立制約自身權(quán)力的制度,,是不切實(shí)的幻想——誰(shuí)愿意主動(dòng)把手中的權(quán)力分出去,讓自己失去各種好處,,并處處受到監(jiān)督呢,?近年來(lái),社會(huì)輿論對(duì)高校行政化的批評(píng)聲日益強(qiáng)烈,,但是,,迎著批評(píng)聲,高校有多大改觀呢,?有高校提出行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)分離,,設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),可仔細(xì)觀察,,學(xué)術(shù)委員會(huì)沒(méi)有獨(dú)立運(yùn)行的權(quán)力,,開(kāi)展活動(dòng)聽(tīng)從行政命令,完全就是象征領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)的擺設(shè),;前不久的高校名師獎(jiǎng)評(píng)選,,在提高大學(xué)教育質(zhì)量、引導(dǎo)教師重視一線教學(xué)的評(píng)獎(jiǎng)宗旨下,,不是依然評(píng)選出20位“校座”名師嗎,?

在當(dāng)前的高等教育管理中,高校本身有副部,、正廳等行政級(jí)別,,無(wú)疑強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的官員意識(shí),同時(shí)注定了校內(nèi)的等級(jí)意識(shí)——正廳,、副廳的校領(lǐng)導(dǎo)必然得聽(tīng)副部書(shū)記,、校長(zhǎng)的話,而沒(méi)有級(jí)別的教授,、普通教師,,更得“服從”,、“聽(tīng)命”。校領(lǐng)導(dǎo)在這種至高無(wú)上的環(huán)境中,,想不出事都很難,,遲早要出事倒成了某種必然。高校改革的困境在于,,就連要不要改革,,也是由行政說(shuō)了算。而集行政權(quán)與學(xué)術(shù)權(quán)于一身的校領(lǐng)導(dǎo),,作為最大的既得利益者,,是最大的阻力。

在新一輪的教育改革中,,應(yīng)下定決心,,取消高校的行政級(jí)別,恢復(fù)高校的辦學(xué)單位本來(lái)面目,;要在高校探索建立大學(xué)理事會(huì)治理結(jié)構(gòu),,學(xué)校內(nèi)包括征地、蓋房,、擴(kuò)招,、投資等重大事宜,均由理事會(huì)決策,,而有關(guān)教師評(píng)價(jià),、學(xué)生招收、學(xué)位授予等教育與學(xué)術(shù)事務(wù),,則由教授委員會(huì)決策,。

美國(guó)密歇根大學(xué)校長(zhǎng)柯?tīng)柭吭f(shuō),在大學(xué)里,除了給師生創(chuàng)造好的教育環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境,、為師生服務(wù)外,她沒(méi)有任何其他權(quán)力,沒(méi)有權(quán)力命令教授干什么,、學(xué)生干什么。當(dāng)校領(lǐng)導(dǎo)只有這樣的權(quán)力時(shí),,如果還出巨貪,,那才是真令人震驚的事。


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