浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院的常務(wù)副院長(zhǎng)陳英旭出事了,。檢察院的起訴書(shū)顯示，2008年8月至2011年12月,，陳英旭用自己課題總負(fù)責(zé)人的身份,，將1022.6646萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)套取或者變現(xiàn)非法占為己有。就在差不多的同時(shí),，成都中醫(yī)藥大學(xué)的校長(zhǎng),、書(shū)記相繼落馬，據(jù)報(bào)道均與新校區(qū)建設(shè)等基建腐敗相關(guān),。

高校領(lǐng)導(dǎo),、科研人員腐敗，已不是新聞,，這兩起事件,，之所以引起輿論關(guān)注，一是因?yàn)樘弧皯騽⌒浴?，居然?shū)記,、校長(zhǎng)一鍋端，以至于學(xué)生的畢業(yè)證都兩次回爐再造,；二是數(shù)額太大,，貪污課題經(jīng)費(fèi)達(dá)千萬(wàn)元，令輿論震驚,。

近年來(lái),，對(duì)于高校發(fā)生的教育腐敗、學(xué)術(shù)腐敗,，教育主管部門(mén)沒(méi)少花工夫治理,，曾要求嚴(yán)把工程建設(shè)關(guān)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),，嚴(yán)把招生關(guān),，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)班子決策關(guān),，還發(fā)布了《直屬高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”》，對(duì)學(xué)術(shù)腐敗也明確提出要“零容忍”,，可還是接連出事,。這表明，單靠上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)管,，已經(jīng)無(wú)法治理教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗,，而必須分析這背后的制度根源。

高校屢曝腐敗丑聞,，主要原因在于大學(xué)的決策權(quán),，集中在行政領(lǐng)導(dǎo)，不論是招生,，還是財(cái)務(wù),、基建、后勤,，以至學(xué)術(shù)決策,，主管領(lǐng)導(dǎo)幾乎都可一個(gè)人說(shuō)了算，由于權(quán)力過(guò)度集中,，決策不透明、缺乏監(jiān)督,，出事是遲早的,。而對(duì)于科研腐敗，去年北京海淀區(qū)人民檢察院兩名承辦多起該類(lèi)案件的檢察官就曾呼吁,，傳統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算制度已成滋生腐敗的溫床,，亟待變革。

要治理教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗,，關(guān)鍵在于建立現(xiàn)代學(xué)校制度,。具體而言，包括兩方面,。其一,，淡化大學(xué)校長(zhǎng)的官員身份，實(shí)行校長(zhǎng)職業(yè)化,、專(zhuān)業(yè)化,、去行政化。其二,，推進(jìn)行政權(quán),、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離,，實(shí)行以教育,、學(xué)術(shù)為本的管理,。

我國(guó)學(xué)術(shù)資源的配置，包括科研立項(xiàng),、科研成果的評(píng)價(jià),，當(dāng)前也是以行政為主導(dǎo)，“重立項(xiàng),、輕研究”已成為學(xué)術(shù)界的頑疾,，在這種情況下，科研經(jīng)費(fèi)有相當(dāng)比例被用于公關(guān),、運(yùn)作,、包裝之中，用于實(shí)際研究的十分可憐,。有一些科研人員,，不是把精力用在搞科研上，而是想辦法把科研經(jīng)費(fèi)折騰,、變現(xiàn)到自己的口袋中,。

陳英旭就是一例，據(jù)報(bào)道,，他是“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選”,、“浙江省151人才工程”第一層次人才、浙江省中青年學(xué)科帶頭人,，這種種學(xué)術(shù)頭銜,，每一個(gè)其實(shí)都是行政計(jì)劃、行政評(píng)價(jià)的結(jié)果,。本來(lái),，這些“人才計(jì)劃的人才”，是政府給予一定的科研經(jīng)費(fèi)資助,，讓其能有更好的科研條件搞出一流的研究,，可是獲得資助，卻變?yōu)榱藢W(xué)術(shù)頭銜,，科研還沒(méi)做,，就名利雙收。這樣的學(xué)術(shù)管理機(jī)制,，必定導(dǎo)向?qū)W者拼命躋身某個(gè)計(jì)劃,，拿到資助，之后卻不關(guān)心研究,。

只有建立現(xiàn)代學(xué)校制度,，才能促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)決策公開(kāi)、透明,，也只有建立現(xiàn)代學(xué)校制度,，才能讓學(xué)術(shù),、教育，擺脫權(quán)力,、金錢(qián)的腐蝕,，讓學(xué)術(shù)尊嚴(yán)、教育尊嚴(yán)重回大學(xué),。2010年頒布的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》,，明確提到建立現(xiàn)代大學(xué)制度，包括完善大學(xué)校長(zhǎng)的任命選拔,，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的學(xué)術(shù)管理,、決策作用，加強(qiáng)高校辦學(xué)信息公開(kāi),，但在具體的實(shí)施過(guò)程中,，這些改革遭遇既得利益的阻力。面對(duì)日益嚴(yán)重的高校教育腐敗和學(xué)術(shù)腐敗,，這些改革不能再拖延了,。

熊丙奇 （21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)）