2014年7月,,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》,,公車改革自此全面推進(jìn)。按照要求,地方黨政機(jī)關(guān)在2015年底前完成,。根據(jù)該時(shí)間表,,目前地方車改應(yīng)該已經(jīng)完成,而實(shí)際情況如何,?國家發(fā)改委此前表示,,由于各地自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等存在很大差異,,推行起來相對較復(fù)雜,。新京報(bào)記者調(diào)查梳理發(fā)現(xiàn),臨近2015年歲末時(shí),,多省份加大車改推進(jìn)力度,,力爭在新年前取得階段性進(jìn)展,并在2016年徹底完成此輪公車改革,。(1月3日 《新京報(bào)》) 隨著省級車改大幕漸落,,車改向市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層推進(jìn),,已然擺上了日程,。然而,由于各地情況不同,,地方車改也出現(xiàn)了參差不齊的情況,。地方車改如何,直接關(guān)系到車改本身的成敗與否,,也關(guān)系到能否降低行政成本,。車改時(shí)限已至,盡早完成地方車改,,著實(shí)需要臨門一腳,。 然而,車改并非簡單的砍掉公車數(shù)量這么簡單,,還需要消化掉司機(jī)等內(nèi)勤人員,,還要考慮到不同地方的經(jīng)濟(jì)水平,還要考慮到不同崗位外出,、下鄉(xiāng)等不同情況,,甚至還要防范車改過程中的“上有政策下有對策”的現(xiàn)實(shí),因此,,車改所需要的臨門一腳,,既需要“刀刀見血”的勇氣,更需要“招招健身”的智慧,。 早在本輪車改推進(jìn)初期,國家車改辦就明確表示,車改過程中發(fā)放的車補(bǔ)費(fèi)用是一項(xiàng)行政辦公補(bǔ)貼,,而非新增福利,。 與此同時(shí),地方車改也面臨不少問題,。前幾天,,就曾有媒體曝光某地被查封的公車仍然大搖大擺的在道路上行駛。這或許僅是車改過程中出現(xiàn)問題的新變種,。有的人領(lǐng)著車補(bǔ)仍然占著公車,,有的人為了省下自己的車補(bǔ),可能會拖著辦事,,或者讓接受服務(wù)的人,、被管理者到機(jī)關(guān)里來辦事,有的可能存在長期向被管理的單位,、企業(yè)“借車”,,以此把交通費(fèi)用和外出的麻煩轉(zhuǎn)嫁給行政相對人。如此這些車改問題,,必須在地方車改中給予制度性的關(guān)注與解決,。 即便是經(jīng)過批準(zhǔn)得以保留的公車,也要加強(qiáng)監(jiān)管,,防止改革后的公車?yán)^續(xù)被私用,、濫用問題。 推進(jìn)車改,,是一項(xiàng)改革,,并非僅僅是改沒改的問題,而是改革取得成效沒有,。因此,,不管是媒體,還是相關(guān)車改職能部門,,不能僅憑車改的地區(qū)數(shù),、單位數(shù)來向媒體自夸,而要在車改收到實(shí)效上來自證成功與否,。 車改成功與否,,可以用三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量,一是改革省沒省錢,,只有降低了交通支出的車改,,在一定程度上才能算是成功的車改。二是辦事效率能否得到保障,。車改的目的,,既是要省錢,,但最后還是要提升辦公成效。倘若有人借車改而不辦公,,或慢辦公,,這樣的車改就難說成功;三是車改能否做到精準(zhǔn)匹配,。使車改更符合所在地,、所在單位實(shí)際,如存在路況不好,、公共交通不夠發(fā)達(dá)等問題,,社會化車輛租賃服務(wù)機(jī)構(gòu)可能發(fā)展不成熟,這些問題需要系統(tǒng)配套解決,。 車改的大限已至,,推進(jìn)進(jìn)度如何,效果如何,,考驗(yàn)著各地車改的態(tài)度和智慧,。因此,不管是從制度性建構(gòu),,堵住“上有政策下有對策”,,還是從實(shí)際出發(fā)解決現(xiàn)實(shí)問題,都需要車改“樹正氣,、接地氣”,。既要降低行政成本,還要切實(shí)提升辦事效率,,恐怕還需要監(jiān)督這支“達(dá)摩克利斯之劍”高懸頭頂,,時(shí)刻全方位的加強(qiáng)問責(zé)才對。 |
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