老齡社會,,已經不以意志為轉移,,實實在在來到了我們身邊,。今天的老人,,明天的我們,,如何養(yǎng)老,,是每一個人都關心關注的話題,。在這其中,,機構養(yǎng)老已然成為一種趨勢,,而有關養(yǎng)老院床位總是緊張的新聞,,也時時牽動人心。但據民政部的統(tǒng)計數據顯示,,所謂緊張并不存在,,現(xiàn)在養(yǎng)老院床位空置率竟然超過了50%。(11月18日《人民日報》) 剛看到這則新聞,,翻片出傳說中的養(yǎng)老院一床難求,,一度以為這是則可能反轉的新聞。但看看新聞由頭和數據來源,,想想身邊養(yǎng)老院的現(xiàn)實,,卻又不得不信。這一心理轉變歷程,,更加劇了對養(yǎng)老院床位“空并緊張著”的好奇,。 在“養(yǎng)兒防老”時代,,我國的養(yǎng)老機構,主要面向三無,、五保等困難老人,。那時在農村,幾乎每個村都有幾個“五保老人”,,最后都被送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院里養(yǎng)老,。這就是養(yǎng)老院的最初起源,基本分布在農村,,一般不面向社會,。而隨著社會的發(fā)展,養(yǎng)老機構開始向一般社會老人開放,,而且新辦了不少養(yǎng)老院,。但就目前現(xiàn)實來看,“大多數養(yǎng)老床位數分布在農村”,,位于城市的服務齊全,、價格適中的中端養(yǎng)老機構較少,而且出現(xiàn)供求落差,,針對失能,、半失能老年人的床位較少。 敘述到了這里,,一個概念浮出水面,,這就是“結構性緊張”。這種結構性問題,,在就業(yè)表現(xiàn)上尤為明顯,,呈現(xiàn)著招工難和就業(yè)難的尖銳對立。在養(yǎng)老床位供求上,,同樣存在結構性問題,。表現(xiàn)為,真正適合老人需求的,,能讓老人住得起,、住得好的床位,還十分稀少,;真正空置的,,是那些位置偏遠、服務不全,、價格不菲的養(yǎng)老院,。 養(yǎng)老院床位“空并緊張著”,有歷史問題,,有市場問題,,也有政府問題,。當我們承認老齡化社會已經到來,并且面臨著極大挑戰(zhàn)時,,意味著這個問題必須上升為國家戰(zhàn)略,,需要發(fā)揮政府的作用,。這些年來,,面對老齡社會挑戰(zhàn),加強養(yǎng)老機構建設,,很多城市都提出了激動人心的口號,,可揆諸現(xiàn)實,又有多少讓人眼前一亮的動作,?這些年來,,在城市形象上,很多城市規(guī)劃了很多超前項目,,可在養(yǎng)老的規(guī)劃和投入上,,又有多少大手筆、實項目,?在招商引資上,,很多城市拿出了最優(yōu)惠政策,可在引進和扶持民間養(yǎng)老機構發(fā)展上,,又拿出多少真金白銀,? 關鍵的關鍵,還是在理念,。表現(xiàn)為兩點,,一是到底把養(yǎng)老機構發(fā)展置于何處,二是到底希望養(yǎng)老機構如何發(fā)展,。前者是態(tài)度問題,,后者是路徑問題。老齡社會已經實實在在來到身邊,,這是必須面對的挑戰(zhàn),,只能應對好,不容回避,,不容敷衍,。而且,社會在發(fā)展,,養(yǎng)老需求在升級,,“填飽肚子就行”的階段,早已成了過去時,,現(xiàn)在養(yǎng)老要在老人們能力承受范圍內,,盡力而為地讓老人老有所樂,。這里,倒不是強求政府一味加大公辦養(yǎng)老機構建設,,而是希望政府多挑擔子,,多放樣子,多探路子,。 養(yǎng)老院床位“空并緊張著”,,不是一個正常現(xiàn)象,,這在一定程度上說明發(fā)展導向出現(xiàn)了問題,。養(yǎng)老是一門產業(yè)也是一門事業(yè),即使是產業(yè)也具有公益性,。中國老齡科學研究中心老齡經濟與產業(yè)研究所副所長王莉莉認為,,未來的養(yǎng)老機構應該盡可能地社區(qū)化,養(yǎng)老行業(yè)也應該是微利行業(yè),。這同樣指向了政府責任,。對于政府來說,用好政策和資金杠桿,,讓老人們住得起,、住得好養(yǎng)老院,已經成為一項基本民生,。 |
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