28日上午，中消協(xié)發(fā)布《國內(nèi)部分旅游線路體驗式調(diào)查報告》,，報告顯示,，9月11日至10月7日，中消協(xié)組織的196名志愿者擔(dān)任體驗員,，經(jīng)過培訓(xùn)后以普通消費者身份報團參加了覆蓋國內(nèi)27個省區(qū)市的96條線路,。記者獲悉，96條線路中,，無論行程前,、行程中還是行程后，各個環(huán)節(jié)均存在問題,，其中74%以上的線路存在相對嚴(yán)重問題,。突出表現(xiàn)為，團餐質(zhì)量差,、住宿條件參差不齊,、行程路線隨意改變等。（相關(guān)報道見A9版）

196名體驗員,，臥底參團96條旅游線路,，居然全部發(fā)現(xiàn)問題。這樣一個結(jié)果,，可謂慘不忍睹,。一直以來，關(guān)于參團游的種種亂象,，公眾實則并不陌生,。此次大規(guī)模的體驗式調(diào)查，所關(guān)注到的種種問題,，多半也都是老生常談了,。這似乎早已不是個別的特例，而變成了全行業(yè)的普遍狀態(tài),。試問,，此類由來已久的頑疾，何以能夠堂而皇之地存在,？當(dāng)中消協(xié)的調(diào)查報告,，勾勒出旅游市場的堪憂現(xiàn)狀，其也在提示著,，展開系統(tǒng)治理的迫切性,。

事實上,，除了最終的調(diào)查結(jié)論，此次中消協(xié)所采取的調(diào)查方法,，也很是引人關(guān)注,。招募志愿體驗員，進行專門培訓(xùn),，繼而再體驗式調(diào)查——這樣一種模式,，大有主動出擊、先發(fā)制人的意味,，大大有別于消協(xié)過往“坐等舉報”的被動姿態(tài),。而回溯這整個的過程，我們不難發(fā)現(xiàn)其優(yōu)越性之所在：其一,，體驗員擁有評估現(xiàn)狀,、發(fā)現(xiàn)問題的能力，這是很多普通游客所不具備的,；其二,，體驗員的“意見反饋”能夠被消協(xié)直接采納，因而省去了查核環(huán)節(jié),，節(jié)約了時間成本,。

盡管“體驗式調(diào)查”可能無法大面積復(fù)制，但其仍然能給我們提供某些有益的經(jīng)驗,。特別對于中消協(xié)而言,，其所要做的，就是要通過更多的宣傳與培訓(xùn),，讓一般游客也能具備體驗員式的維權(quán)能力,；就是要通過優(yōu)化工作流程，從而對游客的投訴建議更快速地給予回應(yīng)……只有讓更多人成為事實上的體驗員,，讓更多人擁有體驗員式的“便利”,，中消協(xié)才能對旅游市場施加更積極的影響。面對整體平庸的旅游業(yè),，就是需要盡可能動員一切力量,，倒逼其改良。

我們樂見中消協(xié)更主動地介入市場治理,，但是也應(yīng)該看到,，中消協(xié)終究不是終端的執(zhí)法者。這意味著,，倘若要將中消協(xié)的努力延續(xù),，就必須有賴于相關(guān)公共管理部門的配合。這其中,，就涉及到一個機構(gòu)對接的問題,。在工商,、物價、旅游等眾多行政部門之間,，消協(xié)如何找到自己的恰當(dāng)位置,？作為消費者投訴的直接端口，消協(xié)如何尋求到相關(guān)行政部門的有力支持,？如今的情況是，關(guān)于旅游市場的監(jiān)管,，眾多機構(gòu)分工模糊,、彼此推責(zé)，遠未形成合力,。

體驗式調(diào)查,，僅僅能解決“如何發(fā)現(xiàn)問題”這一難題，然而“問題發(fā)現(xiàn)之后怎么辦”,，顯然就是另一回事情了,。而且需要厘清的是，對于旅游市場的治理,，最缺的恰恰不是民間的監(jiān)督熱情,，而是行政執(zhí)法的效率與力度,。只有化解了這一根本性的困境,，“體驗員”的調(diào)查結(jié)論才是有意義的。