【很多地方“逐步享有”的慢動作,，直接受制于財政稅收的下行壓力,。加大投入力度，讓城市邊緣人盡快融入,，享有平等謀求幸福的權(quán)利,，需要制度與政策共同的加速度?！?/p>

戶籍堅冰正在加速消融,。據(jù)報道，戶籍制度改革意見出臺以來,，全國已有24個省區(qū)市跟進了具體的實施意見,。綜合各地方案來看，建立居住證制度成為“標(biāo)配”,，部分城市降低了落戶門檻,，特大城市則普遍提出“建立積分落戶制度”。但是,，戶籍門檻降低只是問題的一個方面,，民眾更關(guān)心的是降低的門檻會釋放多少改革紅利,。對此，各地方案普遍定調(diào)為“逐步享有”,。

梳理表明,，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一一打破之后，不少地方的改革方案仍然對權(quán)利的分配有所忌憚,，唯恐改得太快,、動的蛋糕過多，利益沖突會影響穩(wěn)定,。于是,，隨遷子女參加中高考、住房保障,、養(yǎng)老服務(wù),、醫(yī)療衛(wèi)生等“真金白銀”的核心性權(quán)利的實現(xiàn)，前邊往往都有“逐步實現(xiàn)”的限定語匯,。簡單來理解,，就是望得到改革目標(biāo)的桅桿，望不到改革航船駛向身邊的激流,。

循序漸進是我們改革的基本方法論,。戶籍改革尤其如此。涉及勞動就業(yè),、計劃生育,、文化教育等諸多方面的基本公共服務(wù)，多一個人入籍,，就意味著多一張嘴吃飯，心急肯定吃不了熱豆腐,?？墒牵热蛔龀隽藢γ癖姼蒙畹某兄Z,，那就要盡全力按時兌現(xiàn),，按照既定的目標(biāo)“反推”“倒逼”出改革的進度與速率。

一個可以觀察的事實是,，很多地方“逐步享有”的慢動作,，直接受制于財政稅收的下行壓力。這在短期內(nèi)尚可理解,。而放到一個較為開闊的維度來看,，這些可能“都不是個太難的事”。比如放開戶籍限制的主要是中小城鎮(zhèn),，現(xiàn)有的房價與教育衛(wèi)生資源并不算緊張,。更何況,，人們落戶、就業(yè),，教育與衛(wèi)生,，都不是一下子就涌進來的，都是一批一批慢慢介入,。并且,，供給創(chuàng)造自己的需求，那么多的勞動供給,，同樣可以帶來新興的就業(yè)機會,，增進新型城鎮(zhèn)化的活力創(chuàng)造力。

為什么非要權(quán)利的平等,？孩子耽誤不得,，老人耽誤不得，市場與社會發(fā)展的節(jié)拍耽誤不得,。一些市縣的教育投資,，可能差幾棟樓的工期，就輕易把放開中考高考往后“逐步”了幾年,。本以為近在咫尺的教育公平,，又讓幾批次的孩子輸在了起點上。這樣的悲劇不能再上演了,。加大投入力度,，讓城市邊緣人盡快融入，享有平等謀求幸福的權(quán)利,，需要制度與政策共同的加速度,。

哪怕風(fēng)雨相阻，也要風(fēng)雨兼程,；哪怕真有些不得不“逐步享有”的現(xiàn)實艱難,，也要秉持住“只爭朝夕”的時不我待。在新型城鎮(zhèn)化的浩蕩過程中,，我們砍掉的只是一張薄紙對權(quán)利的桎梏,，獲得的將是市場經(jīng)濟賴以為繼的對權(quán)利的呵護、對大寫的“人”的尊重,。

本報特約評論員 井橋夕