【黨政部門是一個地方或單位的中樞，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部則是其中的“關(guān)鍵少數(shù)”,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，是為了推動領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)好“金山銀山”；通過自然資源資產(chǎn)離任審計,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)好“綠水青山”,。】

昨天,，國務(wù)院新聞辦公廳舉行新聞發(fā)布會,，審計署副審計長陳塵肇在會上表示,，我國將對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，這在全世界尚屬首次,?！蛾P(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》的實施，將進一步明確審計對象,、審計內(nèi)容,、評價標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任界定,、審計結(jié)果運用等事項,，形成一套比較成熟、符合實際的審計操作規(guī)范,，探索并逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,。（相關(guān)報道見9月18日《北京青年報》）

近日，中央審議通過了生態(tài)文明體制改革總體方案和相關(guān)配套方案,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，是配合相關(guān)改革的一項重要制度設(shè)計，也是一項全新的工作,。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，反映了本次生態(tài)文明體制改革的一個重要思路，即聚焦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,，劃定領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的責(zé)任紅線,，通過從嚴(yán)治吏帶動生態(tài)環(huán)境保護，促進生態(tài)文明建設(shè),。

即將出臺的生態(tài)文明體制改革總體方案,，一共有8項制度、47個具體改革任務(wù),，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的約束,，被放到相當(dāng)重要的位置。除了建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度,，針對“關(guān)鍵少數(shù)”,，本次體改還推出了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》。該辦法體現(xiàn)了從嚴(yán)追責(zé)的決心,，提出黨政同責(zé),，首次將地方黨委領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是黨委主要負(fù)責(zé)人作為追責(zé)對象。

近年來,，我國環(huán)境問題十分突出,，大氣、水體、土壤等各方面的環(huán)境質(zhì)量明顯惡化,。這種局面的形成,，與一些領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護方面不作為、亂作為,，甚至于失職,、瀆職、濫用權(quán)力有著密切的關(guān)系,。推動我國生態(tài)文明體制改革,，就是要建立一系列制度，用來約束人的行為,，其中最重要的約束對象就是領(lǐng)導(dǎo)干部,。領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵少數(shù)，約束住其行為的同時,，也就督促了領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職用權(quán),，促進其更好地承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。

長期以來,，領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境問題上“拍腦袋決策,、拍屁股走人”的現(xiàn)象并不少見。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，形成一個具有完整追責(zé)鏈條的閉環(huán)系統(tǒng),，可望對這種現(xiàn)象形成有效的遏制。我國目前正在著手編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,，構(gòu)建土地資源、林木資源,、水資源等主要自然資源的實物量的核算賬戶,，努力摸清自然資源的資產(chǎn)“家底”。這項基礎(chǔ)性工作,，將成為領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計和責(zé)任追究制度的重要信息基礎(chǔ),。

黨政部門是一個地方或單位的中樞，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部則是其中的“關(guān)鍵少數(shù)”,，此前,，全國各級審計機關(guān)對各級次、各類別領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計已全面展開,，形成了任中審計與離任審計相結(jié)合的審計模式,，有效維護了政治生態(tài)的健康。現(xiàn)在,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，意味著我國審計機關(guān)將承擔(dān)起對“關(guān)鍵少數(shù)”雙管齊下的審計責(zé)任——通過經(jīng)濟責(zé)任審計，推動領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)好“金山銀山”；通過自然資源資產(chǎn)離任審計,，推動領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)好“綠水青山”,。

自然資源資產(chǎn)離任審計是一項沒有成熟經(jīng)驗可供借鑒的全新工作，盡管統(tǒng)計部門可以提供大量基礎(chǔ)信息,，但各地自然資源資產(chǎn)的稟賦特點和生態(tài)環(huán)境千差萬別,，可以想見，審計機關(guān)在從事這項工作時,，還將面對諸多困難,。然而，這一開創(chuàng)性工作一旦形成比較成熟,、符合實際的審計操作規(guī)范,，必將成為我國生態(tài)文明體制的重要支撐，為建設(shè)美麗中國提供強有力的保障,。