生態(tài)文明不僅是一種理念和實踐，也體現(xiàn)為一套完整的制度形態(tài),，以保證從更高層次推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,、治理觀念的更新。中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求“加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”,，并對生態(tài)文明建設(shè)的法治化、制度化進程做出周密部署,，使制度的引導(dǎo),、規(guī)范作用更加突出，從而為美麗中國打造“制度屏障”,。

任何一種文明形態(tài)都有著自己的制度支撐,，制度進步是生態(tài)文明水平提高的重要標(biāo)志，也是突破生態(tài)文明建設(shè)瓶頸的有效手段,。近年來全社會對生態(tài)文明建設(shè)不可謂不重視,，政府投入不可謂不大，然而“東家污染,，西家埋單”依然存在,，“寧交罰款，不治污染”屢有發(fā)生,，原因何在,？體制沒有理順、機制不夠完善是重要原因,。有的領(lǐng)域存在制度空白和盲區(qū),，導(dǎo)致企業(yè)“違法成本低,，守法成本高”；有的雖然有制度,，但各項制度之間缺乏有效銜接,，形不成合力；還有的地方和部門不愿突破利益藩籬,，對生態(tài)“說起來重要,，做起來次要”。如此種種,，都是生態(tài)文明建設(shè)道路上的攔路虎,、絆腳石，必須移除,。

法治化和制度化,，是美麗中國得以實現(xiàn)的制度軌道。生態(tài)文明建設(shè)不僅是一場關(guān)乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的經(jīng)濟變革,，也是一次行為模式,、生活方式和價值觀念的“綠色革命”。實現(xiàn)這樣的根本性變革,，離開制度和法治是難以想象的,。從健全法律法規(guī)，到完善標(biāo)準(zhǔn)體系,；從建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,，到嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線……只有最全面的制度和法律，才能遏制種種基于利益沖動對環(huán)境生態(tài)的破壞,，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保證,。

讓美麗中國的“制度屏障”嚴(yán)起來，需要在考核和問責(zé)上下功夫,。生態(tài)環(huán)境是我們的生存之本,、發(fā)展之基，不能寅吃卯糧,，“吃了子孫飯,，斷了子孫路”。一個地區(qū)如果生態(tài)指標(biāo)不過關(guān),，其他成績再好也不行,。“綠水青山就是金山銀山”,，要把資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo),，納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,，讓生態(tài)考核的“指揮棒”揮起來,、嚴(yán)起來。同時也應(yīng)該建立責(zé)任追究制度,，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,，必須追究其責(zé)任,。

完善的生態(tài)文明制度體系，是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ),，也是“好生態(tài)”這一基本公共品有效供給的保證。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙,，筑起“制度屏障”，加固“法治堤壩”,，我們有信心更好地回應(yīng)群眾訴求,，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新時代。