拿國家和人民的利益來換自己烏紗的行為,，同樣也是一種腐敗，而今,，有了“終身追責(zé)”的利器,，我們的生態(tài)建設(shè)有了從根本上破局的契機。

地方發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,，不僅政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要擔(dān)責(zé),，黨委和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都有可能被追究相應(yīng)責(zé)任，近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)首次突破了現(xiàn)行法律法規(guī)中對地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)成員在生態(tài)環(huán)境保護方面責(zé)任規(guī)定的缺失,。

據(jù)中組部有關(guān)負責(zé)人介紹，按照現(xiàn)行法律法規(guī),，對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任,，追究政府有關(guān)部門工作人員的多，而對作出決策的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是地方黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員往往難以追責(zé)到位,，容易出現(xiàn)“權(quán)責(zé)不對等”的現(xiàn)象。針對這種情況,，《辦法》首次明確,，地方各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任,，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。中央和國家機關(guān)有關(guān)工作部門、地方各級黨委和政府的有關(guān)工作部門及其有關(guān)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員按照職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。除了明確責(zé)任主體之外,，《辦法》還細化了責(zé)任清單，強調(diào)行為追責(zé)與后果追責(zé)相結(jié)合,，規(guī)定了生態(tài)環(huán)境建設(shè)職責(zé)與干部選拔任用掛鉤,。尤其令人振奮的是，《辦法》明確提出實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,。

《辦法》強調(diào)“黨政同責(zé)”,，將地方黨委領(lǐng)導(dǎo)成員作為追責(zé)對象，是一個重大突破,，而損害責(zé)任“終身追究”更是我國生態(tài)文明建設(shè)的重大進步,，充分體現(xiàn)出黨對國家和民族長遠發(fā)展的負責(zé)態(tài)度和依法治國從嚴治黨的堅定決心。

眾所周知,，環(huán)境破壞問題的出現(xiàn),，最主要是由于追求短期經(jīng)濟利益所帶來的破壞行為，簡單歸納的話,，一類是對資源的過度開采,，還有是盲目建設(shè)造成的自然資源占用，還有就是排污,。針對環(huán)境保護,，國家早已出臺各種法律法規(guī)，各個管理機構(gòu)中,，制約各類不當(dāng)行為的規(guī)章制度并不太缺乏,，比如一些項目的審批，需要通過各個主管部門,，其中除了在前些年還比較弱勢的環(huán)保部門外,，尚有類似規(guī)劃財政土地工商等諸多強勢部門,，有些違規(guī)項目，即使回避開環(huán)保部門的管轄,，也往往在其他條款上觸礁,，但是之所以能最終拿到批文開工，往往就有當(dāng)?shù)刎撠?zé)拍板的主要領(lǐng)導(dǎo)出于“全局”的考慮而送出的“路條”,，而相當(dāng)數(shù)量的未批先建,，更是體現(xiàn)出監(jiān)管和追責(zé)方面的不力。

環(huán)保問題與安全事故和法制管理等不同,，它的后果往往會在比較長的時間跨度后才得以暴露,，而要形成大范圍的環(huán)境災(zāi)難，就更是一個比較緩慢的過程,。對于大自然來說,，十幾年可能只是一瞬，但是對于人來說則是相當(dāng)漫長的時光,，某些拿著短期行為當(dāng)政績來尋求升遷的官員,，當(dāng)他當(dāng)年做出的錯誤決策后果顯現(xiàn)的時候，他可能已經(jīng)在距此地很遠的地方高升甚至光榮退休了,。

從某種意義上說,，這種拿國家和人民的利益來換自己烏紗的行為，同樣也是一種腐敗,，而今，有了“終身追責(zé)”的利器,，我們的生態(tài)建設(shè)有了從根本上破局的契機,。