連日來，全國不少地區(qū)相繼迎來高溫。按國家規(guī)定,，用人單位安排勞動者在日最高氣溫達到35℃以上時露天工作,，以及不能將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補貼,。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn),，很多一線露天作業(yè)工人，尤其是建筑工,、農(nóng)民工,，很多沒領(lǐng)到甚至不知道高溫補貼。（7月13日新華網(wǎng)）

出現(xiàn)這種現(xiàn)象,，原因并不復(fù)雜,。比如在建筑施工單位里，由于工程一層層承包,，用工責(zé)任人就難以界定,，再加上按現(xiàn)有的管理辦法，企業(yè)不執(zhí)行津貼制度的懲處措施太抽象籠統(tǒng),，所以,，如果責(zé)任人不發(fā)放高溫津貼，也不會受到嚴厲處罰,。而在監(jiān)管層面,，由于政出多門，安監(jiān),、人力社保,、衛(wèi)生等多部門多頭管理，很難明確責(zé)任主體,，更不用說具體監(jiān)督中還要能保證有大量的人手調(diào)配,。

高溫津貼制度落實到位，當(dāng)前公共管理部門的主動監(jiān)管水平還要再提升,，但更不容忽視的是,，得讓高溫津貼的切實利益關(guān)聯(lián)人——高溫作業(yè)的工人勞動者，能夠發(fā)聲維權(quán),，爭取自身合法利益,。

在現(xiàn)有的維權(quán)渠道里，勞動者可以通過工會組織,、人力社保部門,、勞動爭議仲裁委員會或其熱線等舉報申訴。如果這些渠道能夠暢通,，無疑將大幅度降低高溫津貼發(fā)放的監(jiān)督成本,。但現(xiàn)實情況往往是,，這些渠道做不到高效回應(yīng)和解決勞動者尤其是一線工人的訴求。工人領(lǐng)不到高溫津貼,，除了自己維權(quán)意識淡薄之外,，更重要的是維權(quán)渠道窄、成本太高,。更何況,，在勞資雙方中，勞動者仍處于相對弱勢地位,，可能高溫津貼沒討來,，先被迫丟了飯碗。

毫無疑問,，一項法規(guī),、制度公布并發(fā)揮效用，離不開管理部門的主動督管,，但相反,，如果認為一項良政的執(zhí)行，僅僅依賴管理者自上而下推行就能生效,，也是一種包管包辦的管理思維,。那些領(lǐng)不到高溫津貼的人如果能夠渠道暢通、發(fā)聲維權(quán),，和管理者在對等互動中實現(xiàn)良管良治,，才是“不損害國家法治形象”的法治思維。