據(jù)報(bào)道，今年5月,，國(guó)家信訪局會(huì)同國(guó)土資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組成6個(gè)督查組，分赴晉,、滬,、蘇、甘等6省區(qū)市,，對(duì)主要涉及土地征用,、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的48件信訪事項(xiàng)進(jìn)行了實(shí)地督查,。近日，國(guó)家信訪局門戶網(wǎng)站對(duì)其中的44件信訪事項(xiàng)進(jìn)行了公開,。

征地用地,，一直是地方治理中的矛盾多發(fā)地帶，也是信訪問(wèn)題的重要來(lái)源,。從報(bào)道來(lái)看,，督查組在6省區(qū)市花了很大精力“翻舊賬”、問(wèn)積案,，一些民間訴求得到了回應(yīng),，一些陳年的糊涂賬也得到了處理。這種自上而下的監(jiān)督力量的注入,，往往能打破僵局,，觸及一些懸而未決的老問(wèn)題，對(duì)涉事百姓來(lái)講,，未嘗不是一種希望,。

比如,，在山西河津,，12年前村干部因強(qiáng)征土地與當(dāng)?shù)匾粦舸迕癜l(fā)生沖突。經(jīng)督查組調(diào)查,，補(bǔ)償協(xié)商未果而強(qiáng)征土地屬實(shí),，相關(guān)企業(yè)非法占用土地侵害了農(nóng)民利益。同時(shí),，督查組也發(fā)現(xiàn),，這戶村民征地補(bǔ)償實(shí)際已經(jīng)完成，但其家人還是投訴不斷,，原因在于有“討個(gè)說(shuō)法”的“秋菊式心結(jié)”,。差的不是錢，而是一聲道歉,。

透過(guò)這一個(gè)案,，基層治理的復(fù)雜性可見(jiàn)一斑。盡管信訪督查組并不“大包大攬”,，而是將事項(xiàng)落實(shí)到有關(guān)部門,，推動(dòng)事情依法解決，但在一次次較真的還原中,，一些官員侵害民利,、漠視民情、作風(fēng)粗暴的頑疾,，還是凸顯出來(lái),，這對(duì)他們無(wú)形中施加了壓力,。

再者，不回避過(guò)去問(wèn)題,、督促地方整改,，將督查情況向社會(huì)公開，并且邀請(qǐng)全國(guó)人大代表,、政協(xié)委員參與督查,，這些舉措，都讓地方政府感到不小的壓力,。尤其在一些經(jīng)歷塌方式腐敗重創(chuàng)的地方,，督查組的到來(lái)，更讓一些干部倍感緊張,。俗話說(shuō)“井無(wú)壓力不出油”,，這些壓力因素，對(duì)破解問(wèn)題,、提振干部狀態(tài),，是一種正能量。當(dāng)然,，督查組也注重把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,，而不是為了揭鍋蓋而揭鍋蓋。從不輕易暴露身份以防激發(fā)信訪人不合理訴求,，到遵守辦事程序反饋情況,，表明了幫忙而不添亂的務(wù)實(shí)態(tài)度。

值得注意的是,，不少地方的老百姓將督查組稱為“包青天”,，這固然有信任和期待，但也反映出“信上不信下”“信訪不信法”的現(xiàn)象和心態(tài),。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，信訪問(wèn)題的化解，還得靠基層治理的優(yōu)化提升,。在全面依法治國(guó)的背景下,，協(xié)調(diào)和處理民眾訴求，需要法治保障,。就此而言,，督查組下基層的意義，不只是推動(dòng)了一批案子的解決,，更在于指導(dǎo)規(guī)范地方信訪工作,，進(jìn)行依法辦事、按程序處置的示范,。法治觀念和法治方式真正融入基層治理,，才是治本之策,。

本報(bào)特約評(píng)論員陸文江