【只要不被蒙上眼睛，群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用】

社會(huì)生活中,，有一些東西猶如陽光和空氣，“受益而不覺,，失之則難存”，安全正是其一。

“公共安全連著千家萬戶,，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局”。近日,，中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)聚焦公共安全,，習(xí)近平總書記提出“人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序,、國家長治久安”的要求,，正是政治責(zé)任和公眾期盼的交疊共鳴。

與良好的環(huán)境一樣,，安全也是最公平的公共產(chǎn)品之一,。當(dāng)前公共安全形勢(shì)總體向好，但也面臨著不少挑戰(zhàn),。廣東緊急追蹤MERS密切接觸者,，衛(wèi)生安全不可小視；支付寶,、攜程網(wǎng)相繼出現(xiàn)大面積故障,，網(wǎng)絡(luò)安全成為新的考題；河南魯山老年公寓失火導(dǎo)致38人遇難,，日常生活中的安全同樣需要重視……轉(zhuǎn)型期的中國是“時(shí)空壓縮的膠囊”,，惟有“安而不忘危,、治而不忘亂”,，才能不斷提高公共安全水平。

現(xiàn)實(shí)中,，“橫向到邊,，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案、“立治有體,，施治有序”的規(guī)章制度，已經(jīng)相當(dāng)完備,。不過,，在面對(duì)公共安全問題時(shí)，還是往往會(huì)手忙腳亂,。年初的上海外灘踩踏事故,，就暴露預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力,、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)?shù)戎T多問題,。而為了避免出事，云南大理古城甚至出臺(tái)了“停電不能點(diǎn)蠟燭”的規(guī)定，被譏為因噎廢食的惰政,。

應(yīng)該說,，公共安全的主戰(zhàn)場(chǎng)還是在基層一線。采訪時(shí)曾下到煤礦礦井深處,，綜采作業(yè)面挖掘機(jī)轟鳴,，狹窄的坑道靠液壓支架支撐；也去過一個(gè)服裝加工企業(yè),，廠房里堆滿了各種布料,，一個(gè)工人的工作臺(tái)不到1米寬。雖然安全設(shè)施較完備,，仍讓人捏著一把汗,。而音樂節(jié)時(shí)年輕人蹦蹦跳跳的草地上，城市里管網(wǎng)密集還要開挖地鐵的路面下,，也隱藏著許多安全風(fēng)險(xiǎn),。即便是有著“無限責(zé)任”的“全能國家”“萬能政府”，像八爪魚一樣防守住四面八方,，也難免會(huì)百密一疏,。

無處不在的公共安全，呼喚著安全管理的轉(zhuǎn)型,。政府“包打天下”的保姆式安全監(jiān)管理念,，很容易陷入大包大攬的誤區(qū)和條塊分割的盲區(qū)。把更多人動(dòng)員起來,，讓安全管理建立在全民共建共享的基礎(chǔ)之上,，才能讓政府監(jiān)管與立法司法、企業(yè)自律,、媒體監(jiān)督,、公眾參與等良性互補(bǔ)、合理互動(dòng),，形成覆蓋面更廣的新型安全管理,。

只要不被蒙上眼睛，群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用,。5月29日,，北京市公安局微博踩著網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，發(fā)布了一張叫“我們”的主題圖片：一側(cè)是卡通警察,，一側(cè)的青年被標(biāo)注為“朝陽群眾”——很多名人涉毒涉黃落馬,，就是因?yàn)楣姷呐e報(bào)。我國10人以下的小作坊,、小工廠,，大約占到食品生產(chǎn)加工企業(yè)的80%，監(jiān)管之難可想而知。讓“北京朝陽群眾”在舉報(bào)地溝油,、發(fā)現(xiàn)過期肉上更有作為,，應(yīng)該也是“構(gòu)建公共安全人防、物防,、技防網(wǎng)絡(luò)”的題中之義,，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。

“拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑”“動(dòng)員全社會(huì)的力量來維護(hù)公共安全”,，這本身就是群眾觀點(diǎn)和群眾路線在公共安全管理上的體現(xiàn),。惟有以現(xiàn)代治理方式，凝聚起更多人的力量,，形成“社會(huì)共治”,，才能編織起全方位、立體化的公共安全網(wǎng),，維護(hù)好安全這一底線權(quán)利,。