【只要不被蒙上眼睛,，群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用】

社會生活中，有一些東西猶如陽光和空氣,，“受益而不覺,，失之則難存”，安全正是其一,。

“公共安全連著千家萬戶,，確保公共安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局”,。近日,，中央政治局第二十三次集體學習聚焦公共安全，習近平總書記提出“人民安居樂業(yè),、社會安定有序,、國家長治久安”的要求，正是政治責任和公眾期盼的交疊共鳴,。

與良好的環(huán)境一樣,，安全也是最公平的公共產(chǎn)品之一。當前公共安全形勢總體向好,，但也面臨著不少挑戰(zhàn),。廣東緊急追蹤MERS密切接觸者，衛(wèi)生安全不可小視,；支付寶,、攜程網(wǎng)相繼出現(xiàn)大面積故障,，網(wǎng)絡安全成為新的考題；河南魯山老年公寓失火導致38人遇難,，日常生活中的安全同樣需要重視……轉型期的中國是“時空壓縮的膠囊”,，惟有“安而不忘危、治而不忘亂”,，才能不斷提高公共安全水平,。

現(xiàn)實中，“橫向到邊,，縱向到底”的應急預案,、“立治有體，施治有序”的規(guī)章制度,，已經(jīng)相當完備,。不過，在面對公共安全問題時,，還是往往會手忙腳亂,。年初的上海外灘踩踏事故，就暴露預防準備不足,、現(xiàn)場管理不力,、應對處置不當?shù)戎T多問題。而為了避免出事,，云南大理古城甚至出臺了“停電不能點蠟燭”的規(guī)定,，被譏為因噎廢食的惰政。

應該說,，公共安全的主戰(zhàn)場還是在基層一線,。采訪時曾下到煤礦礦井深處，綜采作業(yè)面挖掘機轟鳴,，狹窄的坑道靠液壓支架支撐,；也去過一個服裝加工企業(yè)，廠房里堆滿了各種布料,，一個工人的工作臺不到1米寬,。雖然安全設施較完備，仍讓人捏著一把汗,。而音樂節(jié)時年輕人蹦蹦跳跳的草地上,，城市里管網(wǎng)密集還要開挖地鐵的路面下，也隱藏著許多安全風險,。即便是有著“無限責任”的“全能國家”“萬能政府”,，像八爪魚一樣防守住四面八方，也難免會百密一疏。

無處不在的公共安全,，呼喚著安全管理的轉型。政府“包打天下”的保姆式安全監(jiān)管理念,，很容易陷入大包大攬的誤區(qū)和條塊分割的盲區(qū),。把更多人動員起來，讓安全管理建立在全民共建共享的基礎之上,，才能讓政府監(jiān)管與立法司法,、企業(yè)自律、媒體監(jiān)督,、公眾參與等良性互補,、合理互動，形成覆蓋面更廣的新型安全管理,。

只要不被蒙上眼睛,，群眾的十雙眼睛總是比政府的一雙眼睛更管用。5月29日,，北京市公安局微博踩著網(wǎng)絡熱點,，發(fā)布了一張叫“我們”的主題圖片：一側是卡通警察，一側的青年被標注為“朝陽群眾”——很多名人涉毒涉黃落馬,，就是因為公眾的舉報,。我國10人以下的小作坊、小工廠,，大約占到食品生產(chǎn)加工企業(yè)的80%,，監(jiān)管之難可想而知。讓“北京朝陽群眾”在舉報地溝油,、發(fā)現(xiàn)過期肉上更有作為,，應該也是“構建公共安全人防、物防,、技防網(wǎng)絡”的題中之義,，更是一項基礎性工程。

“拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑”“動員全社會的力量來維護公共安全”,，這本身就是群眾觀點和群眾路線在公共安全管理上的體現(xiàn),。惟有以現(xiàn)代治理方式，凝聚起更多人的力量,，形成“社會共治”,，才能編織起全方位、立體化的公共安全網(wǎng),，維護好安全這一底線權利,。